16名政协委员联名提交提案，建言规范社区“奇葩证明”
“万能印章”凸显部门“懒政”
南国今报记者刘山
柳州市政协十二届一次会议已于昨日上午闭幕。本次大会期间，新一届政协委员围绕经济社会发展，踊跃撰写提案，建言献策。如建言规范社区出具证明手续、开发“柳版九寨沟”风景区、保护和发展少数民族特色传统村落等相关内容提案，积极反映了社会热点难点问题。
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“万能印章”潜藏法律风险
居民要求开具证明的数量日趋增多，已成为社区不能承受之重。为此，唐劲松等16名政协委员联名撰写提案，建言“规范社区开具证明的行为，减轻社区工作负担和法律风险”。
该提案指出，目前柳州市还没有关于社区为居民出具证明的具体规定、办法，以及统一的规范和制度。社区工作人员在开具证明时缺乏相应职权，无法做到客观实际调查，没有相应制度和操作规范，由此带来的法律责任和风险巨大。而一旦社区工作人员因客观原因拒绝出具相关证明，则被一些不理解的居民投诉、控告、上访，甚至遭受辱骂、殴打等过激行为。
该提案以东门社区为例，指出该社区日常接到辖区居民要求开具的各种证明一年超过100多份，种类多达数十种。唐劲松等委员认为，这种情形与其背后各部门、各单位各自为政，不愿共享数据信息，不愿承担查证的法律责任，转嫁风险密切相关。
该提案建言，政府应进一步规范社区的各项服务工作职能，明确社区可以出具证明的事项范围，出台相应的管理制度，破除社区“万能印章”的弊端。委员们同时建言，政府应充分利用现代信息技术，建立公民信息平台和数据库，实现各部门、单位间的信息共享，方便群众办事。
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开发“柳版九寨沟”景区
在柳州市柳江县土博镇琴怀村纳社屯，有一处宛若四川九寨沟一样的山水，当地人称之为“柳版九寨沟”。近几年来，这块山水美地被媒体宣传报道后已经名声在外，每逢节假日更是游人如织。本次柳州两会召开期间，梁建情等5名政协委员联名撰写提案，建言加快开发该“柳版九寨沟”纳社风光风景区，使之成为柳州一处新的旅游景区。
据了解，“柳版九寨沟”目前尚未开发，相关旅游配套设施缺乏，交通基础设施薄弱，不能适应日益增长的游客接待需要。梁建情等5名政协委员联名提交提案，建言加快招商引资，引进主体开发，引导和支持村民发展周边农家乐，带动当地旅游服务业。
本次大会期间，潘爱国等政协委员联名提交《关于进一步加强做好民族特色村寨保护与发展的建议》提案，指出柳州市对少数民族特色传统村落的保护、民居修缮、村容村貌整治方面力度还不够。
潘爱国等政协委员建言，进一步加快摸清柳州市各县（区）少数民族特色建筑的底数，及时制定有针对性的保护与发展的措施，设立专项资金对列入名录的村寨民居进行修缮和基础建设，制定有关保护条例或法规，使得民族特色村寨在保护与发展方面有法律法规支撑。
《柳州:政协委员联名提交提案建言规范社区证明》相关参考资料:
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