摘要：委托管理之后，首都机场集团给河北机场管理集团在服务质量上提出一个硬性要求，主运营机场石家庄机场要尽早加入国际机场协会。这是石家庄机场开通的首条高原旅游航线，执飞的航空公司是一家以重庆为运营基地的低成本航空公司——西部航空公司。
2015-09-3008:41:23.0京津冀：托管整合带来河北省机场管理之变石家庄机场;机场集团;管理流程;京津冀地区;低成本航空;ACI2356播报天下自5月20日河北机场管理集团正式交由首都机场集团委托管理,至今已4个多月。
按照托管整合工作安排，这段时间里河北机场管理集团围绕管理流程再造，对生产要素和管理要素进行调整优化，实现了包括主要管理制度对接、非航业务整合等在内的多项业务调整。
对于纳入世界一流机场集团麾下的河北机场管理集团来说，要实现年内完成托管整合工作目标，还需在内部管理上对标提升，在对外业务上借势拓展。
非航业务成立专业化公司
一次从石家庄机场出港的经历，让50岁的北京人赵晓枫切实体会到京津冀协同发展带来的别样体验。
9月17日，他从石家庄机场出港飞往厦门。没想到的是，他的首都机场贵宾卡在石家庄机场同样有效。“不仅茶饮的杯具、糕点的样式和首都机场的一样，甚至连贵宾室的香薰都是熟悉的白茶味道。”赵先生说，石家庄机场一下子“高大上”起来。
改变始自河北机场管理集团交由首都机场集团委托管理。7月1日开始运行的河北空港贵宾服务有限公司是河北机场管理集团将贵宾服务业务剥离出来，与首都机场集团下属的首都空港贵宾服务管理有限公司合资成立的专业化公司，总投资200万元。
这是河北机场管理集团交由首都机场集团委托管理之后进行的第一项改革。
按照安排，河北机场管理集团的贵宾、商贸、餐饮、广告等非航业务都将在近期与首都机场集团所属专业化公司合作运营，成立合资公司。
“这有助于发挥专业公司的专业化优势，将业务做深做精。”河北机场管理集团规划发展部副经理马广欣说，以前河北机场的非航业务零散地分散在各个部门里，如贵宾服务业务原属于旅客服务公司，商贸和餐饮业务原属于候机楼管理部，更多强调“保障”而非赢利。现在，非航业务成立专业化公司有助于优化机场集团内部资源配置，独立的市场主体便于增实力、闯市场。
据了解，近年来，首都机场以零售、餐饮、广告、便利业务为主的非航业务收入迅速增长。今年，非航收入预计将占机场总收入的50，而非航业务快速长大的原因之一就是成立专业化公司。
虽然成立不久，但河北空港贵宾服务有限公司经过8月底的一次内部培训，服务意识和经营意识已有提升。
“以前觉得贵宾服务只要比一般乘客服务多一些就行了，现在意识到，要处处想在乘客前头，主动服务的意识提升了不少。”河北空港贵宾服务有限公司副总经理李俊英介绍，目前，他们正在积极与希尔顿酒店建立合作关系，希望把高端酒店式服务引入机场服务中。
充分激活产业链上各环节，尽快实现非航业务的盈利，这对一直离不开政府补贴的河北民航业来说尤为重要。
据了解，由于采用承包航线航班的方式大力发展运输生产、石家庄机场2号航站楼运营费用大增，今年以来，河北机场管理集团资金短缺问题尤为严重。
如何进一步增强石家庄机场的造血能力？业内寄希望河北民航非航业务尽快发展起来。
在前不久落幕的2015北京田径世锦赛上，河北空港贵宾服务有限公司就派出了自己的礼仪人员。“成为河北省的礼仪服务龙头企业正是我们的目标。”李俊英信心十足地说。
观察人士说，首都机场集团下属的地产、物流、酒店、旅游等部分非航企业已经迈开进驻石家庄机场、秦皇岛山海关机场、张家口机场等三大机场的步伐，随着委托管理逐渐深入，步伐将逐渐加快，这将牵动北京全市物流业向河北疏解。
加入ACI倒逼服务升级
今年7月以来，河北机场管理集团安全质量部副部长王晓燕感觉“压力山大”，一场年底举办的“大考”让她这位机场服务质量的负责人不敢有半点松懈。
委托管理之后，首都机场集团给河北机场管理集团在服务质量上提出一个硬性要求，主运营机场石家庄机场要尽早加入国际机场协会。
这是首都机场集团给石家庄机场在服务质量上提出的第一个目标，而要想加入国际机场协会就必须要通过国际机场协会组织的机场服务质量测评。
国际机场协会简称ACI，是1991年成立的全球机场组织，目前在178个国家和地区运营着多达1643家的机场。而加入该组织需经过机场服务质量测评，简称ASQ，是国际公认的衡量机场服务水平高低的权威指标。
据了解，加入国际机场协会是首都机场集团对旗下所有成员机场的一个共同要求。作为新成员，石家庄机场必须在短时间内通过500万至1500万人次年旅客吞吐量量级的考评。
为了帮助石家庄机场尽快进入考评状态，一支由首都机场质量安全部相关负责人牵头的调研组进驻石家庄机场。参照国际标准，调研组指出石家庄机场在服务质量方面存在58个问题，并提出整改要求，年底时首都机场集团将对石家庄机场进行模拟测评，明年石家庄机场要接受ACI测评。
“以前，石家庄机场也有自己的服务质量标准，但往往是自己既当裁判员又当运动员。现在要对标更高要求的国际标准，还要定期接受国际组织的考核，像是戴上了‘紧箍’。”王晓燕坦言，石家庄机场要在短期内实现服务质量的“飞跃”绝非易事。
ASQ的考官是普通乘客。考评方式也较为特别：ACI发放调查问卷，问卷上设置了八大类共33个题目，随机选取若干名乘客作答，再对调查问卷进行定量定性相结合的分析。
两个月以来，王晓燕一直对此进行研究，她发现，之前理解的服务质量过于狭隘了。“ASQ所强调的服务是全系统的服务保障，既包括一线员工要发自内心的主动服务，又包括机场软硬件设施的完善、服务文化的建设等各个方面。”
比照新的标准，河北机场管理集团负责人意识到，加入ACI绝不是一次考评那么简单，而应成为今后一个时期石家庄机场总体发展的一个抓手。
事实上，近年来，国内民航业均意识到，加入ACI将极大提升干线机场的综合实力。据了解，去年，仅中国就有26家机场通过ASQ。
“我们正在比对ASQ问卷全力进行服务质量整改的制度设计，力争年底一次性通过集团内测评。”王晓燕说。
其实，除了服务质量，首都机场集团多方面提出了更高、更细的指标。比如，在安全生产方面，这段时间，河北机场管理集团正在按要求上报1月至9月细化到每个月、每一项的安全隐患。在管控方面也更加细化，比如包括车辆购置在内的固定资产投资有了更为严格的标准等。
深耕低成本航空基地
“从‘国际庄’能直飞九寨沟了。”前不久，这条新闻成为省内新闻的热点。以前石家庄游客前往九寨沟多经成都中转，该航线开通后可以节省3个多小时行程。
这是石家庄机场开通的首条高原旅游航线，执飞的航空公司是一家以重庆为运营基地的低成本航空公司——西部航空公司。
至此，国内最大规模的四家低成本航空公司中，除九元航空公司外，已有春秋航空公司、中国联合航空公司、西部航空公司三家开通了石家庄航线。
作为民航局认定的中国首个大众化试点机场，石家庄机场自2012年就开始大力引进低成本航空公司。此番，随着西部航空开通石家庄航线，石家庄机场进一步巩固了低成本航空运营基地的地位。这得益于委托管理之后，石家庄机场的发展定位进一步明确。
据了解，今年5月20日中国民航局和河北省政府签署的《关于加快推进京津冀民航协同发展的会谈纪要》明确提出，双方共同加快石家庄机场航空大众化试点政策推进。首都机场集团总经理刘雪松在河北机场管理集团干部大会上也提到，在未来十年，石家庄机场除了服务好本地市场，要突出发展国际旅游包机、纯货运航班、低成本航空、支线航班、航空快件等京津冀地区航空特定市场。
“一来，这给已进驻石家庄机场的低成本航空公司吃了一颗‘定心丸’，有一些未进驻的航空公司开始主动找上门来了。二来我们市场拓展的‘底气’更足了，工作也更主动起来。”河北机场管理集团市场部副经理乔颖认为，这让内拓外联的市场业务进入到一个“主动出击”的新阶段。
积极协调之下，继中国联合航空公司之后，春秋航空也正在筹划在石家庄机场设立分公司。
对于一个年旅客吞吐量还不到600万人次的新兴干线机场来说，增强机场的通达性，增加航线密度仍是第一要务。委托管理之后，石家庄机场正在努力掌握“借势”的技巧。
据透露，以发展旅游航空为主的北京首都航空公司将于近期与石家庄机场签署战略合作协议，北京首都航空公司有望在石家庄机场设立运营基地。
9月5日，石家庄机场开通了直飞塞班岛的国际旅游包机。今年以来，石家庄机场已经开通至韩国首尔、釜山、济州、务安、襄阳、大邱，泰国曼谷、芭提雅，柬埔寨暹粒，日本静冈、大阪、名古屋以及香港、台湾等14条国际和地区航线，明年还将计划开通直飞新加坡的国际航线。同时，石家庄机场启动了关于美国运输安全局的TSA海关锁认证，为石家庄执飞美国客货运航线做准备。
事实上，正是今年以来国际航线和地区航线的大量开通，使今年暑运期间石家庄机场国际和地区航线客流量达到6.19万人次，同比增长了80.9。截至8月31日，石家庄机场今年已完成国际和地区航线客流量22.13万人次，同比增长84.4，全年预计出入境客流量将突破30万人次。
与此同时，抱着更加主动的心态、运用“借势”的思维，石家庄机场探索多年的空铁联运也有了更多新点子。
据了解，由于京石高铁班次密度小、可利用座位少，已难以承接大批空铁联运旅客的摆渡任务，今年以来，屡创新高的空铁联运进入瓶颈期。
“我们计划增大位于北京西客站的石家庄机场城市候机楼的面积，在六里桥客运中心建设北京市第二个石家庄机场城市候机楼，还在携程网开辟了机票与火车票一站式购票窗口，进一步扩大了空铁联运的销售渠道。”乔颖坦言，作为地方机场，以前在北京拓展业务并不容易，如今，借助首都机场集团的影响力就顺畅多了。
相关部门还在谋划将京津冀航空旅游通道设在石家庄机场，届时，石家庄机场这个航空大众化试点将惠及更多京津冀百姓。
《京津冀：托管整合带来河北省机场管理之变》相关参考资料:
京津冀机场、河北省机场、京津冀、京津冀一体化、京津冀协同发展、京津冀 河北、京津冀互通卡、京津冀公路交通圈、京津冀蓝皮书
