广安市广安区东西部协作办干部罗浪介绍，这座由浙江省湖州市南浔区与四川省广安市广安区共建的东西部协作产业园，见证了广安区工业从零起步到如今产业集聚效应体现，疫情也不能掩盖它的勃勃生机。
产业园采取“国有公司 民营企业”建设运营模式，破解了困扰入驻企业前期投资大、风险高等难题。具体做法是:南浔区国有公司分别对接区内龙头民营企业，由国企建厂房、购买设备租赁给民企运营，民企在未来5至10年内逐步收购厂房设备。
南浔区现有规模以上工业企业超千家，电梯、电机、电磁线和木地板等“三电一板”产业板块优势明显。广安区工业产业正处于起步阶段，土地指标、劳务用工等资源要素充裕。双方合作共建的产业园规划用地630亩，其中200亩核心区分别由南浔区城投集团、交投集团、新城公司等国有平台购买土地并投资建设。例如，南浔国企新城集团投资建设的“绿色家居产业园”，总投资2亿元。新城集团的这笔投资不仅获得了土地、厂房、机械设备等固定资产和租金，而且争取到政策性融资授信2.6亿元，获得了不断增加的现金流，为做大做强国有企业和提高融资能力提供了支撑。
民营企业浙江世友木业有限公司，轻装上阵入驻产业园区，同时享受到南浔和广安政策叠加赋能。
这些政策包括：2021年南浔区为该项目减免土地税100余万元；2022年广安区给予该项目复工复产补助25万元、升规奖励20万元；南浔区和广安区叠加对重点产业给予单个项目最高1100万元的生产设备补助；招用广安区脱贫劳动力给予用工补助等奖补政策。国企新城集团还与浙江世友木业有限公司达成产业合作，年生产木地板200万平方米，实现产值2亿元，做大企业的“总盘子”。世友木业在广安当地共招募员工40余人，最高年薪可达7万元。广安区获得年均1200万元的企业税收和产业转型升级。群众还能在家门口就业，持续稳定增收。目前，630亩园区已启动建设559亩，南浔国企在产业园内直接投资3.2亿元，累计带动各方投资13.6亿元。沃克斯电梯、南洋电机等10家优质企业入驻园区，5家企业已正式投产，其中3家已发展为规模以上企业，带动466名劳动力就业，年均收入5万元左右。
一座园兴起一座城
80的纺织企业建立了独立的产品实验室，累计研发纺织产业新产品批号2000余个，申请相关专利29个，科技引领、创新驱动让屏山纺织产业插上了腾飞的翅膀。谁能想到，与广安市广安区同处工业零起步状态的宜宾市屏山县，在与嘉兴市海盐县合作过程中，不仅推动该县纺织产业从无到有、由弱变强，而且一座产业新城脱颖而出。
抢抓浙江纺织产业结构转型、向西部转移输出机遇，屏山县与海盐县共同谋划建设浙川纺织产业协作示范园，布局以产业链中游的纱线织造为基础，涵盖纺纱、纺线、织布、服装的全产业链纺织体系，精准承接东部产业转移。
浙川纺织产业协作示范园围绕“设备科技化、产品差异化、研发专利化”发展思路，在园区建立科技创新中心，布局生物基纺织新材料研究院、工程技术中心等科技平台。同6所科研院校达成合作协议，通过“短期项目攻关 长期技术指导”方式，在屏山实施纺织类科研项目，帮助纺织企业解决技术难题。依托屏山县职业技术学校产教融合中心以及两县共同建立的26个培训基地，屏山县每年组织不少于1000人到海盐县培训基地顶岗实训，待成为岗位熟手后引导回屏山纺织产业园区就业；海盐县选派10名骨干教师到屏山县指导培训基地建设，开设专业实训课程。截至目前，园区累计引进纺织企业36家、总投资289亿元，已建成24家。2021年园区产值超80亿元，通过纺织产业累计带动1万多人就业，屏山县县城人口由3万人增加到8万人。按照“以园兴城、产城共融”发展思路，两地合作加快建设“浙川屏山·平湖时尚产业园”、企业综合服务体等项目，引进一批地方法人金融机构和专业人力资源机构，为企业开展金融合作、举办专业展会等提供优质环境。结合园区功能布局打造“纺织社区”，加速推进学校、客运枢纽站和高铁综合体等配套项目建设。在东西携手、多元融合中，屏山县和海盐县共育共享的一座特色鲜明、宜业宜居的纺织新城诞生了。
三地架起一“飞地”
2021年7月，在嘉善县—九寨沟县对口支援工作联席会议上，嘉善县向九寨沟县兑现当年“飞地”收益1000万元。嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园项目是浙江省和四川省首个跨省、跨县域三地共建“飞地”抱团强村项目。
浙江省嘉善县、庆元县与四川省九寨沟县以“飞地”项目为支点，突破地域限制、行政限制，按照“优势互补、资源共享”的合作原则，将土地资源、政府资金、企业资产相互融合利用。嘉善与九寨沟、庆元共同建立合资国有司——嘉善九庆产业投资有限责任公司，共同开展园区建设、招商引资和管理运营，构建出区域合作的新模式。
三地在嘉善县大云中德生态产业园内共建73亩“飞地”产业园，园区建设项目概算总投资2.7亿元，目前实际投入1.56亿元。“飞地”园区依托嘉善大云中德生态产业园发展欧美精密机械、装备制造产业的优势，开展精准招商，当前已签约企业入驻5家、在谈3家，年产值3.2亿元。2021年“飞地”园区开园运营以来，收益已达2840万元，帮助九寨沟县48个脱贫村集体经济发展和3575名脱贫人口增收。
据了解，园区建成后的前5年，嘉善县每年给予九寨沟县投资额的10作为固定回报，另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50给予九寨沟县；园区建成的第6至10年，厂房租金收益归九寨沟县所有，另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50按照投资比例给予九寨沟县。
这个三地构架起的“飞地”，对于九寨沟县而言，不仅获得了合作的增量赋能，还让九寨沟一下子“钻”进了东部地区的前沿产业园，与东部地区站在相同起点上乘风破浪，感受世界经济脉搏的跳动。
数字驾驶舱游弋茶园间
杭州有两张“金名片”，一张是数字经济，另一张是龙井茶。新一轮东西部协作以来，这两张“金名片”在四川省广元市青川县，融合出了一样新事物——“‘青川茶智’数字驾驶舱”。本刊曾于今年第11期详细报道过的“白叶一号”感恩茶，其中青川出产的“白叶一号”，就是在数字驾驶舱的管护下成长起来。它是一款真正意义的“数字茶”。“白叶一号”茶产业园区，累计种植白茶5000亩，带动当地512户1544人增收致富。杭州市累计安排资金2600余万元，聚力数字化赋能“白叶一号”。
数字驾驶舱应运而生，成为破解青川白茶管护难题的利刃。
借助数字驾驶舱，茶园空气湿度、土壤温湿度、氮磷钾含量等茶叶生长环境数据，都能通过摄像头和传感器实时传输到大屏幕上。如果某项指标出现异常，系统会自动向网格员发短信，提醒其前去进行管护。
远在浙江的专家也可通过数字驾驶舱远程指导管护。据悉，种植端的数字化管护只是青川白茶“数字化”的第一步。今年，数字化成果还将延伸至生产加工、市场销售等整个产业链条。未来还将实现以“白叶一号”数字驾驶舱为中枢，集成数字生态茶园、品牌综合保护、产业公共服务、全产业链监管和茶村共同富裕等五大业务应用模块，打造东西部协作数字乡村领域实践样本。
据统计，2021年，东部省份新增引导2193家企业到西部投资、实际到位投资1118亿元，共建产业园区482个，其中农业产业园区319个。天津举办“津企陇上行”活动组织引导企业到甘肃投资兴业，上海帮助云南打造“百县百品”特色优势产业，福建持续深化闽宁协作、打造百个闽宁示范村，山东实施“东产西移”助力重庆、甘肃增强发展能力，江苏帮助陕西发展毛绒玩具全产业链……东部省份和西部省份坚持双向协作、互惠互利、多方共赢，不断丰富协作形式，创新之花盛放在持续深化的东西部协作实践中。
深化稳岗就业
一枝一叶总关情
在外务工的脱贫户潘强勇，原单位今年年初开始拖延工资发放，不得已，4月份他回到了广西忻城老家。不到半个月时间，家乡的干部就给他联系到了新工作。在粤桂劳务协作机制的帮助下，5月份他顺利进入广东东莞一家建设工程公司做建筑搭架工作。
潘强勇说，没有想到自己失业没多久，就又上岗了，还享受到务工交通补贴，现在工作基本稳定了。罗敏辉大学毕业后，决定去广东闯一闯。和潘强勇一样，他也是忻城人，也是脱贫户。2021年6月，罗敏辉在深圳市一家科技公司就业，成为一名产品开发工程师，扣除五险一金每月到手有8000元。他说，最近公司业务订单虽有减少，但总体运营稳定，对未来没有担忧。他也感谢广东广西两地干部，协调帮助他享受相关政策。
柴正群是广东中山市人社局去年在贵州六盘水组织的“南粤家政”培训班学员，讲台上老师的专业精神深深地吸引了她。随后她来到中山做月嫂，目前月薪6000～7000元。“我很喜欢现在的职业，这份工作让我变得更好。”感性的柴正群有着对事业理性的规划：进修高阶专业课程，考取小儿推拿师、母婴护理师、催乳师等证书，将来开办一家自己的家政公司，带动更多家乡人劳动致富。
像潘强勇这样的再就业者、像罗敏辉这样的稳定就业者、像柴正群这样追求自我实现的就业者，均是东西部协作粤桂、粤黔劳务合作的受益者。
就业是最大的民生。2021年，东部省份克服新冠肺炎疫情影响，深化省际间劳务协作，吸纳脱贫劳动力926.3万人，比2020年增加105.5万人。这926.3万名脱贫劳动力中，在广东省就业者超过四成。
405.1万脱贫群众这样稳在广东
全国现有405.1万脱贫人口在广东就业。截至今年4月底，东西部协作广东结对省份桂、黔两地新增1.16万脱贫人口在广东稳定就业，两省份在广东务工脱贫人口已达13.69万人。作为吸纳劳动力就业的重要东部省份，广东东西部协作，劳务协作是硬任务，稳岗就业是硬要求，“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”和“乡村工匠”四项工程是硬措施。
“南粤家政”培训活动现场，学员认真学习技能。
在深化东西部劳务协作上，广东省从统筹规划、政策支撑层面，推动“四项工程”与劳务协作无缝对接；从工作机制、协调联动层面，推动“四项工程”与稳岗就业高度吻合；从品牌推介、技能培训层面，推动“四项工程”与赴粤务工精准匹配；从平台建设、重点帮扶层面，推动“四项工程”与巩固成果落地见效。从规划到机制、从品牌到平台，织就一张稳岗就业之网。这张网，围绕粤港澳大湾区发展战略需求和协作地区人力资源优势，实施“请进来”学制培养、“送上门”短期培训、“普及性”远程教育、“组织化”劳务协作四项行动，帮助协作地区的农村劳动力提升技能、到广东就业创业。这些以“小切口”推动的“大变化”，给无数个体和家庭带来追梦人生的支点。
2021年9月，广东省珠海市横琴新区社会事业局、贵州省遵义市桐梓县人力资源和社会保障局联合主办了“粤菜师傅”培训班。姚前进参加了这次培训。之后他将所学的“粤菜”菜品，增设到自己在桐梓县高桥镇开办的“地道乡村菜馆”农家乐中，月收入一下就突破了2万元。结合贵州食材和旅游资源优势，粤黔重点推进“粤菜师傅”工程，2021年在贵州开展了106期，培训贵州农村劳动力4714人次。
广东省中山市和贵州省六盘水市携手建立中山市南粤家政综合服务站。2021年9月至12月共实施“南粤家政”培训10班337人次。除了粤黔携手外，粤桂两地“南粤家政”工程和“八桂系列劳务品牌”工程合作也结出硕果，2021年带动广西当地就近就业4万人。
“广东技工”工程推进过程中，广东省佛山市在产教融合、政校企合作方面，重点构建贵州省黔东南苗族侗族自治州（以下简称“黔东南州”）技能人才培养链与佛山高质量发展产业链“双链融合”；在技能培训方面，以“技能提升 订单就业”双管齐下模式，推动开展佛山企业订单班培训。佛山高明区与黔东南州黄平县、施秉县共建的“黄
