东方网记者桑怡10月4日报道：今年国庆，九寨沟游客爆满，造成滞留事件引发全国关注。这背后与《旅游法》新近实施，以及国庆长假高速道路免费通行都有密不可分的关系。作为周边城市游客的首选旅游目的地，上海同样承受着游客爆涨的压力。如何在规范的操作下，引导、保障游客权益，提高旅游品质，或许是《旅游法》出台后亟待旅游从业人员思考的。
10月2日，四川九寨沟景区迎来客流高峰。当日12时许，在犀牛海公交换乘站出现大量游客滞留。因不满长时间候车，部分游客围堵景区接送车辆，导致上下山通道陷入瘫痪。随后，又传来售票厅被砸的消息。在全国引发关注，这旅游景区背后的种种乱象，到底是什么原因造成的？
单从九寨沟事件来说，一些游客认为，2日当天景区内已经很拥挤，但山下仍有游客不断往上涌入，这是游客滞留、导致事件发生的主要原因，属景区管理不当。但也有游客认为，许多游客是从全国各地赶来，从成都到九寨沟也需要花费近一天时间，如果欣赏不到美景，岂不冤枉。
这种两难的局面是如何产生的呢？原因之一是，放假时间集中，因为普通市民，每年只有十一、春节两次长假出游的机会。春节期间，在外漂泊一年的人，大多选择回家团圆，拥有较长时间外出的机会只剩下十一。除此以外，还有一个为市民游客十一出游增加利好的消息，就是高速公路免费通行。今年，免费通行的长假期只有十一和春节，因此，十一期间，自驾游客大幅度上涨是可以预见的。2012年十一黄金周期间，同样出现过高速公路拥堵、景点爆满的情况。加之今年十一开始，新《旅游法》实施，出境旅游费用增长幅度较大，游客数量减少。因此，涌入国内各著名景点是无可避免的选择。
上述三个原因叠加，导致今年的游客数量相较去年同期又更上一层楼。截至3日17时，全国纳入监测的125个直报景区共接待游客623.11万人次，同比增长8.39。。
既然上述三个可谓是“不可抗力”因素，那么景区景点又该如何取舍，保障游客利益？其实，上海也是国内游客首选的旅游目的地之一。国庆前三天，本市累计接待观光游客约380万人次，比2012年增长一成。每天，在外滩、豫园、徐家汇源这样的开放式景区，人流如织、摩肩接踵，密度与九寨沟无异。东方明珠、野生动物园等售票景点，同样大排长龙。期间，上海旅游部门、各景区点，以及相关配合部门的各类新措施，值得借鉴与学习。
上海的地标—外滩，国庆前三天，每日早上9点开始，就陆陆续续迎来不少游客。从记者1日的观察来看，到10点左右，整个外滩沿岸观光堤几乎全部塞满。不少游客的观光路线是从南京东路步行街一带，直接步行逛到外滩。期间，横穿中山东路的游客黑压压一片，有些甚至在机动车中穿行，很是危险。因此，黄浦交警推出一种“开关式”过马路的方法。在红灯时，交警组成一道人墙，挡住行人放行机动车。当信号灯转换成绿灯时，立刻变换队形，手拉手站在人行横道线两侧，阻挡机动车，让行人能安全过马路，保障游客秩序。在豫园，九曲桥是每天人流最集中的地方，因此景区方面组织了专安力量，在桥的两侧出入口，对游客进行话筒喊话，保证游客人身、财务安全。
售票景点方面，浦东东方明珠和其脚下的海洋水族馆这几天游客密度高得也十分罕见。东方明珠采取限制登塔游客人数的措施，确保游览的舒适度。在排队等候区域，安设铁栏杆，保障游客安全、有秩序的登塔。同时，开启所有售票窗口售票。海洋水族馆同样对排队人流有力引导，虽然队伍很长，但秩序井然。
《旅游法》实施，明确了游客和旅行社、相关职能部门的权利与义务，大大增加了游客的出游热情。面对这些，景点景区如果能创新举措，保障游客旅游品质，就能实现游客满意、企业获益的双赢局面。
作者：桑怡
