中国网北京讯今年以来，四川省九寨沟县坚持以问题为导向，深入推进司法体制改革，努力探索司法行政内设机构“大部制”组织架构，打破股室壁垒，以小制大、以点带面，吹响了该县全面深
中国网北京讯今年以来，四川省九寨沟县坚持以问题为导向，深入推进司法体制改革，努力探索司法行政内设机构“大部制”组织架构，打破股室壁垒，以小制大、以点带面，吹响了该县全面深化改革的“冲锋号”。
三处聚焦实施构建。一是聚焦改革精神。严格按照省州相关政策文件精神，掌握司法行政系统改革试点工作的基本原则、实施范围、主要内容和方法步骤等政策规定，确保改革符合上级要求。二是聚焦司法运行模式。通过认真梳理县司法局职能职责、内设机构设置、政法专项编制配备现状及其历史沿革，确保全面掌握真实情况，筑牢改革基础。三是聚焦司法机构职能的重新定位。强化与司法部门沟通交流，全面开展调查研究，全面掌握司法运行模式，为科学构建内设机构“大部制”架构和编制提供依据。
四项原则筑牢根基。一是需求原则。按照司法运行的需求设置内设机构，并确定相应股室承担的职能，从而完善司法权力分工负责、互相配合、互相制约的体制机制。二是主线原则。构建中以突出法制宣传、法律服务和法律保障这条主线科学设置“大股室”，依据工作需求设立科室，强化司法各项职能的运行。三是相近原则。按照关联原则整合内设机构，实现力量整合，减少不必要的工作流程，节约运行成本，提升机关运行效能，有效服务干部群众。四是均衡原则。以比例均衡确定内设机构和政法专项编制，让司法工作不倾斜，实现调解、社区矫正、安置帮教、法律服务法律援助等工作“全覆盖”，确保各项工作“有机构、有编制、有人员”。
三措并举推动改革。一是精准定位。本着让业务机构回归司法运行平台的功能定位，围绕法制宣传、法律服务和法律保障为主线，从整合政务与业务管理出发，全面构建“大部制”组织架构。二是统筹调剂。在保持现行管理体制及编制领导职数不变的情况下，坚持精简、统一、效能原则，科学整合设置机构，厘清内设机构职能，将原7个内设股室整合为4个即：办公室（挂政工科、行政审批股）、法制宣传教育和人民调解办公室（挂基层股）、公证处、社区矫正执法大队。三是稳步推进。通过整合，将原有的“多头”管理机构整合为“一个大脑”，更好地发挥司法局在司法体制中“外脑”和“神经中枢”的作用，为下一步全面推进司法体制改革打下基础。
“以小制大”彰显成效。一是建立运行新机制。通过在司法局构建内设机构“大部制”架构实现了“五个手指握成拳”。让司法政务、业务实现了统一管理，增强了合力；碎片化的司法职能得到整合。二是构建司法新局面。经过对司法局内设股室“重新洗牌”，增强了业务工作力度、硬度，使司法工作更顺畅，让调解、社区矫正、安置帮教、法律服务法律援助等工作的效率和质量得到了提升。三是迈开改革新步伐。“大部制”打破了股室壁垒，让各股室职能区分度显著增强，司法人员对自身能力、职责和所在股室性质的认知更为清晰、认同感更加强烈，将必然为下一步深化改革打下坚实基础。
（林明魏瑶）
《四川省九寨沟县：“以小制大”助推司法体制改革》相关参考资料:
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