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四川五大经济区发展各有侧重,要投资、要创业千万别盲目

发布日期:2020/7/25 1:50:20 浏览:120

四川五大经济区发展各有侧重,要投资、要创业千万别盲目

你的投资方向一定要选择好区域,有的放矢地做规划,谋效益。

成都平原经济区

包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8市

发展目标

到2020年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3万亿元,常住人口城镇化率达到65;

到2022年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3.5万亿元,常住人口城镇化率达到68。

成都发展能级进入全国前列,对国际国内高端战略资源的集聚集成和转化能力、对全省其他区域的引领辐射带动能力进一步增强,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市和美丽宜居公园城市、可持续发展的世界城市。

环成都经济圈各城市能级显著提升,经济区发展联动性、协同性持续增强,初步建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。

《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》主要内容

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十一届三次全会部署,牢固树立和自觉践行新发展理念,大力实施“一干多支”发展战略,坚持“干”“支”协同、差异发展、协调联动、务实创新,完善协同发展推进机制,建立健全实施保障体系,着力推动交通基础设施互联互通、生态环境联防联控联治、产业协作共兴、创新能力协同提升、物流体系联建共筑、改革开放一体推进、公共服务对接共享,做优做强成都国家中心城市,发展壮大环成都经济圈,培育全省经济副中心,带动其他经济区梯次发展,高水平打造区域发展共同体,推动加快建设经济强省。

二、发展定位

高质量发展先行区。围绕服务国家战略、带动区域发展、参与全球合作,支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,显著提升国际竞争力和区域带动力,形成西部地区最具活力、最具优势的经济增长极和内陆开放高地,引领、示范和带动全省实现高质量发展。

现代经济集中发展区。坚持目标同向、措施一体、作用互补、利益相连,统筹布局产业和服务功能,推动环成都经济圈融入成都发展,共同打造中国新一代信息技术基地、重大装备智能制造基地、国家军民融合示范基地和世界旅游目的地,建设创新驱动、高端引领的现代经济集中发展区,在全省率先形成区域协同发展新格局。

国家级现代化城市群。提升环成都经济圈各城市能级,充分发挥城镇化对区域一体化的引领作用,推进成德、成眉、成资同城化突破,共同打造以成都为核心城市,以绵阳、德阳、乐山为区域中心城市,以眉山、遂宁、资阳、雅安为重要支撑,在西部地区最具综合竞争力、辐射带动力、国际影响力的现代化城市群。协同川南城市群、川东北城市群,深化川渝合作,共同建设世界级成渝城市群。

三、发展目标

到2020年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3万亿元,常住人口城镇化率达到65;到2022年,成都平原经济区地区生产总值力争突破3.5万亿元,常住人口城镇化率达到68。成都发展能级进入全国前列,对国际国内高端战略资源的集聚集成和转化能力、对全省其他区域的引领辐射带动能力进一步增强,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市和美丽宜居公园城市、可持续发展的世界城市。环成都经济圈各城市能级显著提升,经济区发展联动性、协同性持续增强,初步建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。

四、发展路径

推动成都“主干”引领高质量发展。支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,加快建设全国重要的经济中心、科技中心、西部金融中心、文创中心、对外交流中心和国际性综合交通通信枢纽。

推动经济区内圈同城化发展。加快推进成都与德阳、眉山、资阳在区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协调等方面同城化进程,共享成都发展环境、政策、资源、平台,促进“主干”由“成都”扩展升级为“成德眉资”。

推动成都平原经济区一体化发展。培育壮大环成都经济圈,充分发挥和有效整合各地的比较优势,突出“集群”特征,在政策规划、基础设施建设、产业布局、公共服务、市场体系、生态环保、利益等方面加快一体化进程,推动成都非中心城市核心功能、部分产能向环成都经济圈疏解转移。

推动成都平原经济区与其他经济区协同发展。通过规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场开放等途径,突出“联动”特征,加强与川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区合作,高水平打造区域发展共同体。

推动城乡融合发展。推动县域经济高质量发展,补齐基础设施短板,支持符合条件的县撤县设市、撤县设区,增强县域自我发展能力。统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,创新城乡融合发展体制机制,夯实区域协同发展基础。

五、交通基础设施互联互通

(一)打造国际航空枢纽。建设天府国际机场,实施双流国际机场扩能改造,推进天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营,加密国际航线,扩展国际航线网络,全力打造成都国际航空枢纽。完善区域支线机场网络,推进遂宁南坝通用机场迁建工程建设,加快开工建设乐山机场主体工程,推动实施绵阳南郊机场改扩建等项目,大力发展通用航空。

(二)推进城际轨道交通一体化建设。编制实施成都平原城市群轨道交通规划,推动铁路布局网络化改造。加快推进轨道交通资阳线前期工作并尽快启动建设,加快绵遂内铁路前期工作。

(三)提升城际铁路公交化运营水平。依托成绵乐城际、成渝客专、成灌(彭)、成都经蒲江至雅安、成遂、成都枢纽环线等铁路,增加城际通勤班列,缩短发车间隔,优化发车时间,加快形成“一环七射”公交化开行格局。实施铁路乘车便捷化改造,缩短候车、检票时间,推进成都东站实现地铁、铁路客运安检互认。

(四)优化高速公路网络。加快成都至宜宾、成都至丽江、成都经济区环线、成都经天府国际机场至潼南、成都至乐山高速公路扩容、绵阳至西充、绵阳至九寨沟、雅安至康定、峨眉山至汉源、乐山至西昌高速马边至昭觉段等高速公路建设,新开工成都至绵阳高速公路扩容、成都至南充高速公路扩容等项目。

(五)畅通城际快速通道。加快推进成资、成雅快速路建设。加快天府大道北延线、资简、资阳临空经济区至天府国际机场北、乐眉、丹蒲、仁简、资仁、乐金快速通道、蜀都大道东延线等项目前期工作。加快交通干线连接线建设,打通市际“断头路”。合理规划布局城市出入口通道,畅通城际通道与城市路网衔接转换。

(六)提升区域交通一体化管理服务水平。破除体制机制障碍,运用信息化手段,充分发挥基础设施功能,形成无缝衔接、快捷高效的交通运输现代化网络。积极推动区域交通出行“一张网”、智慧运输服务“一点通”、公共客运服务“一卡通”、政务管理服务“一站通”,充分提升成都平原经济区交通一体化管理水平。

六、生态环境联防联控联治

(一)流域上下游污染协同治理。积极推进流域污染治理市际合作,加强跨市水体监测网络建设,建立河流监测信息共享机制,强化岷江、沱江、涪江等上下游污染协同治理。鼓励开展流域横向生态补偿试点。

(二)大气污染联防联控。落实成都平原地区大气污染联防联控工作制度,完善区域大气污染防治联动机制,实施成都平原地区臭氧防控专项行动方案。联合发布重污染天气预报预警信息,协同实施清洁能源替代、尾气治理、工业减排、露天禁烧等综合治理措施。推动实施大气污染联防联控技术与集成示范项目。

(三)统筹资源环境重大工程建设。加快李家岩水库、武都引水二期灌区、毗河供水一期等跨区域重大水利工程建设,积极推进毗河供水二期、引大济岷、长征渠引水等工程前期论证,实施水系连通工程。统筹垃圾焚烧发电、集中处理等项目布局,构建区域性回收、加工和利用网络。联合开展生物多样性保护合作,共同推进大熊猫国家公园建设。

(四)区域环境风险防范和应急处置。建立健全跨市县环境联合执法及违法行为查处协调机制和危险废物跨市县转移协调机制。完善部门间应急协作机制,打造信息共享互通平台,建立突发性环境污染事件应急联动工作机制。健全基于“三线一单”的差异化环境分区管控体系。

七、产业协作共兴

(一)加强产业协作配套。推进“总部成都”建设和总部经济发展,打造各具特色的总部经济骨干企业集群,支持成都设立蓉欧铁路港经济技术开发区。探索“总部 基地”“研发 生产”等产业协作发展模式,联合开展项目招商,积极培育关联产业和配套产业,提升区域产品配套率,壮大高端装备制造、电子信息、航空航天、数字经济等产业集群,增强主导产业国际竞争力。加快数字资源开放共享,率先打造大数据交换共享平台,陆续开放接入全省数据资源。共建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘产业联动区。

(二)共同打造文化旅游目的地。整合大熊猫、古蜀文明、三国、三苏、石刻、道教、佛教、峨眉武术等特色文化资源和区域内的红色旅游资源,强化区域旅游基础设施一体化和服务设施标准化建设。发挥成都全省旅游“出入口”的集散地作用,共同打造成乐环线、大熊猫生态文化、两汉三国·秦蜀古道、茶马古道、环龙门山、环龙泉山等精品文化旅游线路,培育一批天府旅游名县,提升大成都、大峨眉等文化旅游目的地国际化水平。组建成都平原经济区文化旅游联盟,推广竹编、年画等特色文化旅游产品,在文化旅游宣传营销、线路开发、商品销售、联合执法等领域开展全面合作。

(三)共建产业合作园区。大力推进产业合作园区建设,探索建立“存量不动 增量分成”等利益共享机制,提升成德、成眉、成雅合作园区发展水平,推进成德资配套产业园建设,促进成都高新技术开发区、经济开发区与环成都经济圈各市高新技术开发区、经济开发区之间的交流合作、协同发展。加快推动成阿、德阿、甘眉、成甘等飞地园区建设,有力促进成都平原经济区与川西北生态示范区协同发展。

八、区域创新能力协同提升

(一)共建重大创新平台。共同推进全面创新改革试验区建设,争取布局建设国家重大科技基础设施、国家实验室和国家重点实验室、工程(技术)研究中心、技术创新中心等重大协同创新平台,推进中国(绵阳)科技城跨越发展,高质量建设成都国家自主创新示范区,积极争创国家军民融合创新示范区,加快建设国家技术转移西南中心和成德绵国家科技成果转移转化示范区。

(二)促进科技成果转化与对接合作。围绕军民融合、高端装备制造、电子信息等领域协同创新,争取一批国家科技重大专项和“科技创新2030”重大项目,加强关键共性技术跨区域联合攻关和转化。共同打造四川大学、电子科技大学等高校知识产业经济圈,构建“创业苗圃 孵化器 加速器”梯级大孵化体系。建立区域技术转移联盟,建设应用型高新技术交易中心。

(三)完善区域协同创新服务体系。加强区域科技金融协同,创新科技金融产品和服务,推广“科创贷”“科创投”等成功经验。探索建立统一的知识产权价值评估机制,推进跨区域专利行政执法协作机制建设,共同打击和遏制知识产权侵权行为。支持科研院所、科技中介机构设立异地分支机构,提供专利挖掘、申请、维护和管理等服务。推动质量技术标准和检测认证结果互认。

九、物流体系联建共筑

(一)共建区域物流基础设施。加快推进岷江港航电综合开发及航道整治工程、乐山西部冷链物流中心、中国(遂宁)西部现代物流港、资阳公铁物流港、峨眉燕岗无水港、雅安无水港、彭山青龙物流园区、中国(绵阳)科技城科技物流产业园等建设,完善园区基础设施配套和多式联运、城市绿色配送节点布局。推动成都、德阳共建国际铁路物流港,创建国家开放口岸。共同推进中欧班列(成都)

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