（二）共同培育物流市场。加快成都国际航空港、国际铁路港供应链综合服务平台建设，满足区域内跨国企业全球配送需求。支持大型物流企业在各地设立联合办事处或揽货受理点，整合现有出口贸易需求，向成都国际航空港、国际铁路港集货。
（三）协同降低物流成本。共同制定统一的物流信息化标准，建立物流信息共享机制，推动“物联网 物流”发展。推动中欧班列（成都）实现铁路口岸一次报关、一次查验、一次放行。共同制定统一的货运车辆运行标准和公安交通执法标准，推进货运场站、托盘、集装箱等共享共用，依托线上线下“公路港”和大型物流企业，大力发展货运直达班车和“卡车航班”，实现公路货运“定时达”。
十、改革开放一体推进
（一）推广运用改革创新经验。复制推广自贸试验区经验和政策，强化制度对接、平台融通、产业互动，支持符合条件的经济功能区和县级行政区域建设自贸试验区协同改革先行区。持续深化“放管服”改革，建成政务服务一体化平台，实施统一的市场准入负面清单制度，探索推行行政审批跨市“无差别化”受理，将成都平原经济区率先打造成全国营商环境最优区域。强化海关联动，推进眉山、资阳等地海关驻点设置。
（二）共同争取过境免签等政策。建立健全外籍人士服务管理工作机制，夯实管控基础，推进成都口岸对部分国家外国人实施144小时过境免签政策，进一步争取将过境免签活动区域扩大至环成都经济圈更多地区。复制推广成都口岸落地签证代转申请服务经验，更大效能发挥成都口岸现有落地签证政策优势。
（三）争取新设综合保税区和保税物流中心（B型）。加强申报单位对口协调，借鉴成都高新综合保税区先进管理经验，推动德阳、绵阳、资阳、遂宁、乐山等市申报创建综合保税区、保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域（场所）。
十一、公共服务对接共享
（一）提升教育合作发展水平。支持通过远程共享、集团联盟等方式，推进优质基础教育资源共建共享。相互开放培训资源，实现教师继续教育学分互认。鼓励在蓉高校与其他城市高校在教学、科研、教师、管理队伍建设等方面加强交流合作。深化完善职业教育联盟跨区域合作发展机制，联合培养高素质技术技能人才。
（二）推动医疗卫生事业合作发展。完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制。推动异地门诊医疗全面联网结算。推动四川大学华西医院、省医院等在蓉三甲医院与各地紧密合作。建立卫生应急协作机制，推动健康大数据信息互通、资源共享。鼓励医务人员跨区域多机构执业。
（三）推动社会保障一体化。推进社会保险异地协同经办，完善异地联动监管机制。建立医保监管联动制度，推动违规查处结果互认。推动养老保险关系无障碍转移和养老待遇领取资格核查互认，鼓励联建或跨市共建养老服务设施。
（四）强化公共事务协同治理。加强应急管理合作，共建食品药品安全、灾害防治和安全生产等保障体系，加强防汛抗旱信息及资源共享合作。建立重大疾病和突发公共卫生事件联防联控及灾害事件紧急医学救援合作联动机制。推行两级分类、全面放开、区域调控的落户政策。建立社会治安综合治理联动机制。
（五）开展公用事业合作共建。统筹配电网规划，共同实施配电网供电可靠性提升行动和配电网网架优化行动。协同推进天然气输配气管网建设，提高区域储气规模和应急调峰能力。推进通信一体化整合，推动德阳与成都等市共用028区号。鼓励跨市开展城市供水、供能等公用设施合作建设和运营。
十二、组织实施
（一）加强组织协调。充分发挥成都平原经济区联席会议制度作用，健全由联席会议统筹指导、联席会议办公室综合协调、部门分专项领域牵头推进、经济区各市共同实施的协同发展推进工作机制。建立高效落实机制，实行“责任制 清单制 项目制”管理。
（二）强化任务实施。在联席会议统筹指导下，实行年度重点任务清单式管理。修订《成都平原经济区“十三五”发展规划》。认真落实区域产业布局指导意见、引导目录和县域经济考核办法、支持县域经济高质量发展政策措施。
（三）落实主体责任。经济区各市是推进协同发展的责任主体，要立足本地实际大胆探索创新，建立健全组织领导和工作推进机制，制定五年行动计划和年度重点工作方案。加强督促检查和考核评价，强化考核结果运用。
（四）创新推进机制。研究制定促进协同发展的具体政策，发挥引导、激励和保障作用。加强市际横向协作，强化政策保障，建立重大项目协调推进机制、协同招商引资机制、合作项目成本共担利益机制，鼓励积极开展人才交流互动。
川南经济区
包括自贡、泸州、内江、宜宾4市，28个县（区）
发展目标
到2022年，川南经济区一体化发展取得实质性成效，
协同发展机制更加完善，经济总量接近1万亿元，
培育形成全省经济副中心城市，
初步建成全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。
《关于加快推进川南经济区一体化发展的实施意见》主要内容
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会部署，牢固树立和自觉践行新发展理念，大力实施“一干多支”发展战略，进一步优化川南城市群空间和功能布局，加快区域中心城市建设，着力推进基础设施互联互通、区域产业协作配套、市场体系协同开放、公共服务对接共享、生态环境共建共治，打造区域发展共同体，构建优势互补、协调联动的一体化发展新格局，推动川南经济区积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，主动承担全省南向开放主战场重任，勇当南向开放排头兵，全面提升川南经济区综合实力和整体竞争力。
到2022年，川南经济区一体化发展取得实质性成效，协同发展机制更加完善，经济总量接近1万亿元，培育形成全省经济副中心城市，初步建成全省第二经济增长极、南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。
二、突出南向开放大通道建设，加快推进基础设施一体化
（一）构建铁路对外大通道。积极对接陆海新通道建设。加快成自宜时速350公里高铁建设，尽快开工自贡至宜宾段，力争2023年全线建成；加快推进成都至贵阳铁路建设，确保2019年建成投运。同步推进渝昆高铁建设，争取2019年开工建设重庆至宜宾段，力争2023年建成投运。加快隆黄铁路叙永至毕节段建设，积极推进成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造，协同推动黄桶至百色铁路前期工作。尽快开工建设宜宾港进港铁路。
（二）构建便捷高效城际路网。加快川南城际铁路内江至自贡至泸州段建设，力争2020年建成投运。加快成都至宜宾、G4216宜宾（新市）至攀枝花、宜宾至彝良、叙永至威信、G8515泸州至荣昌段、古蔺至习水、内江城市过境等高速公路建设，加快推进宜宾至威信、宜宾至新市、古蔺至金沙、泸州至永川、大足经内江至南溪等高速公路前期工作。规划建设内江至自贡等城际快速通道，加快自贡至泸州港公路建设，推进G247、G353、S210、S438、S212等国省道提档升级，逐步消除普通国省道“断头路”“瓶颈路”。推进客运交通公交化运营，提供同城化交通服务，实现不同客运方式客票一体联程和城市间一卡互通。
（三）提升航运航空承载能力。建立健全航道及岸线开发互动机制，加快整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，建立铁公水多式联运长效机制，合力打造长江上游（四川）航运中心。推进长江黄金水道川境段浅滩整治，加快岷江龙溪口至宜宾段航道整治、沱江（内江至自贡至泸州段）航道升级等项目建设。强化支线机场能力，加快宜宾机场迁建工程建设，力争2019年建成投运。积极发展通用航空，科学确定通用机场选址。
（四）构建泛在普惠信息网络。加快通信枢纽和骨干网络建设，推进网间互联带宽扩容，实现城市固网宽带全部光纤接入、无线网络在主要公共区域全覆盖。推动电子政务平台跨部门、跨城市横向对接和数据共享，建立统一的地理信息公共服务平台，建设公共服务、互联网应用服务、重点行业云计算数据中心和灾备中心，支持开展5G网络试点，打造智慧城市群。鼓励电信企业逐步取消城市群固定电话长途费，实现区域通信一体化和电信市场一体化。
（五）提高能源保障水平。加大电力体制改革力度，大力培育售电侧主体，扩大和创新电力市场化交易。促进电网融合发展，加强电力资源整合，提高电力保障能力。巩固和完善500kV、220kV电网骨干网架，完善110kV及以下输配电网络。加快实施农村电网改造工程。加快输气管道工程建设，布局地下储气库，增强储气调峰能力。进一步优化完善煤炭集运系统。
（六）强化水资源安全保障。加强跨流域、跨区域引水工程建设，提高水资源保障能力。开工建设向家坝灌区北总干渠一期工程，加快兴文新坝、叙永倒流河、资中两河口、自贡大安区楼房湾等水利工程建设，强化渠系配套。加快实施河湖水系连通工程。开展长征渠引水工程规划研究。加快实施长江、岷江、沱江干支流防洪治理，加强病险水库（水闸）除险加固和山洪灾害防治。
三、集聚发展优势特色产业，加快推进产业布局一体化
（七）协同打造优势特色产业集群。高质量建设“中国白酒金三角”核心区，打造世界级优质白酒产业集群。重点发展智能终端、信息安全、大数据、电子元器件、北斗等产业，加快培育电子信息产业集群。加强页岩气资源勘探开发和就地转化利用，建立页岩气开发利用共享机制，加大煤层气勘探开发，打造清洁能源产业集群。重点发展节能装备、废弃物处理及利用装备、污染防治装备、节能环保服务等产业，推进国家高端装备制造（节能环保）标准化试点，打造节能环保产业集群。重点发展高分子合成材料、精细化工材料、硬质合金材料、高端金属复合材料、锂钒钛材料、先进轻纺材料、新型建筑材料等，打造国家级新材料产业集群。重点发展清洁能源设备、工程机械、轨道交通、通用航空和航空发动机研发制造、汽车制造及零部件、化工容器设备等，打造装备制造产业集群。培育发展现代物流企业集团，组建川南供应链战略联盟，打造现代物流产业集群。积极发展现代医药、现代建筑业、电子商务、康养度假等新产业新业态。加快发展林竹、茶叶、生猪、肉牛、肉羊等特色农业及农产品深加工业，推进农村产业融合发展，打造优质特色农产品基地。推动“旅游 ”融合发展，联合争创国家5A级旅游景区或国家旅游度假区，共同打造一批精品景区和旅游线路。
（八）优化提升产业发展平台。大力提升国家级开发区承载能力，推动发展较好的省级开发区升级为国家级开发区，支持发展空间不足的开发区扩区调位。加快泸州高新区国家循环化改造示范试点园区建设，提升各类园区绿色发展水平。推进科技创新基础平台共享，鼓励联合创建重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心等创新平台，联合承担国家、省重大科技项目，共建产业技术创新联盟、产业技术研究院等区域产业技术创新组织。加强园区合作和平台共建，推动各类产业发展平台政策共享。规划研究川南现代产业集中发展区。
（九）加快培育大企业大集团。实施市场主体培育提升行动，支持白酒、装备制造、先进材料、现代物流等行业领军企业强化产业协同和高效分工，整合产业链和优势资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，做强做优一批大企业大集团。支持企业、社会组织等组建区域产业联盟、协会商会，强化行业自律，统一行业标准，协同打造“川南造”优势品牌。
（十）加快老工业基地转型升级。大力推进全国老工业城市产业转型升级示范区建设，全面落实老工业基地和资源枯竭型城市转型升级支持政策，协同推进化解落后低效过剩产能。鼓励跨区域、跨行业、跨所有制并购重组，支持国有企业改革脱困、转型发展，鼓励市场化债转股，力争国有企业混合所有制改革取得实质性进
