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重大项目动起来税收服务跟上来

发布日期:2023/4/24 17:50:40 浏览:44

转自:中国税网

本报记者

长虹飞架,高峡筑坝,铲车挖机轰鸣,焊枪火花四溅……全国各地一大批重大项目建设正加足马力,奋力奔跑在“春天里”。

《政府工作报告》在简述今年工作重点时提出,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动,促进区域优势互补、各展其长。

重大工程项目作为经济发展的“加速器”,是扩大内需、促进消费的关键抓手之一。今年初以来,在重大工程项目筹措、建设、投产全过程中,各地税务部门提升站位、主动作为,充分发挥税收职能作用,结合开展“便民办税春风行动”,为重大项目提供覆盖全生命周期的税务服务,以税收之“力”促重大项目之“进”,确保重大项目早启动、稳落地、快见效。

筹建项目:项目未动税务先动

塔吊林立、机械轰鸣、车辆穿梭、现场一片忙碌……眼下,投资额达109亿元的(宁波)新材料有限公司丙丁烷资源综合利用项目,正争分夺秒地建设中。

提到项目筹建启动工作,企业董事长严维山说:“项目洽谈、签约、选址的顺利推进,离不开税务部门的帮助,感谢他们的付出。”

原来,该项目考察选址初期,税务部门一方面按照当地政府的部署,联合经济发展局、科技局、自然资源管理局等部门,精细测算项目预期经济效益和税收情况,协助企业和政府掌握项目的发展前景;另一方面与企业签订个性化纳税服务与涉税风险控制税企工作协议,帮助企业充分了解涉税风险。“知道了项目的前景和涉税风险,我们就能踏实地开工了。”严维山说。

为支持引进重大项目,税务部门加强与多部门的横向沟通,及时获取重点建设项目信息,与实施重大工程项目企业建立事前沟通机制,在立项签约、项目建设等阶段提供全方位涉税辅导服务,帮助企业明了税收政策,减少落户疑虑,实现了从“开头难”到“开门红”。

“我们决定投资‘家庭全场景智慧生活服务终端’项目,很大程度上来自于税务部门的支持。”江苏罗思韦尔电气有限公司负责人周善红说,在项目筹备期,是税务部门针对项目落地的不同阶段,分析可能享受的税费优惠政策,测算税收优惠金额,打消了他们的投资顾虑。

项目引进来,服务跟上来。“刚完成登记,税务局的提醒电话就到了,服务真的太到位了!”重庆环锂循环科技有限公司办税人员曹叶明说。

该项目是重庆市重点项目之一。在项目招商阶段,国家税务总局重庆市大足区税务局就指派业务骨干尹燕雄以“税顾问”身份加入项目招商服务团队,为项目顺利落地提供税费政策咨询服务。前不久,尹燕雄在获悉项目完成了注册登记后,第一时间给曹叶明打去电话,辅导他通过电子税务局办理涉税事项信息确认。如今,项目马上进入施工阶段,尹燕雄正着手通过税收大数据平台,帮助企业筛选、水泥、石粉等来料销售信息,确保项目原材料供应链条稳定可靠。

在建项目:税收服务直达施工现场

在距离四川省乐山市400公里之外的九绵高速公路的建设项目现场,耸立的桥墩在高山峡谷中如擎天柱般拔地而起。这条高速路直通“人间天堂”九寨沟,沿途人迹罕至,十分偏僻。

驻扎工程现场的项目财务人员石露阳告诉记者:“项目驻地非常偏僻,一开始我很担心办税不方便。没想到税务部门在项目动工时就为我们送来了‘工程项目税收明白卡’,把办税要求说得清清楚楚,上网就能办理,我一下子就放心了。”

“工程项目税收明白卡”是四川税务部门今年开展“便民办税春风行动”推出的便利化举措之一。税务部门全面梳理全省在建重大项目,根据项目特点编制了个性化的税收辅导资料,并依托税费服务支持中心实现重大项目涉税事项“全程网上办”,让施工方办税人员在项目现场就能办理涉税涉费事项。

税收服务不仅直通施工现场,还直达项目建设分包企业。在服务中俄合作项目——徐大堡核电厂3号、4号机组项目过程中,考虑到分包企业在施工现场缺少专职财务人员,辽宁省兴城市税务局建立“报验企业服务群”,为58家项目分包企业送上专门制作的涉税事项法律依据手册,并在申报期派税务干部集中辅导企业申报缴税,确保项目各环节衔接顺畅、高效运转,助力重大项目建设跑出加速度。

重大项目的开工建设离不开资金的支持。梳理今年各地开工重大项目情况不难发现,充足的资金是项目得以顺利进行的保障:北京集中开工今年首批50个重大项目,总投资约486亿元;武汉举行一季度重大项目集中开工活动,共计305个项目投资额达3020亿元;兰州市一季度集中开工亿元以上重大项目104个、总投资1042亿元……

而通过享受税费优惠政策获得资金支持,已成为重大项目资金保障的重要方式之一。在服务重大项目建设过程中,各地税务部门大力优化定制性纳税服务,整理并精准推送符合项目建设的税收优惠政策,帮助项目施工企业享受政策红利,减轻企业负担。

湖北应城盐化循环经济产业链绿色转型及产品结构调整升级项目,预计投资总额为75亿元,是当地政府高位推进“打造优质营商环境、助力高质量发展”行动的重点项目。“项目建设能够顺利推进,离不开税费优惠政策的支持。在税务部门的帮助下,去年我们共享受税收优惠4028.9万元,充足的资金保障了项目的建设进度。”该项目财务负责人陈婷说。

西安咸阳国际机场三期扩建项目是陕西省民航发展的“头号工程”。为支持机场扩建项目,西安西咸新区空港新城税务局在项目施工地设立“税收服务直达先锋站”,制定出台工作指引,派驻业务骨干轮岗驻点,常态化满足机场扩建项目对税费服务的需求。

在派驻“税收服务直达先锋站”服务期间,西咸新区空港新城税务局税务干部党彬和张克晗主动对项目税收优惠政策进行全面梳理,发现了项目可以享受水利建设基金专项减免。他们随即对接该项目的财务部门负责人,为其讲解政策适用条件,并辅导财务人员申报操作。前不久,该项目顺利办理了今年两个月的水利建设专项减免业务,享受优惠15万元。

已建项目:延伸服务增强企业后劲

“项目从评估、勘察、施工、竣工直至投入生产经营全过程,都有税收服务的身影。”航天锂电科技(江苏)有限公司董事、副总经理韩修良表示。

今年初,航天锂电科技(江苏)有限公司的磷酸铁锂电芯制造项目迎来了首个投产高峰期,仅1月就实现产值1.53亿元。韩修良告诉记者:“项目投产后,税务部门不仅通过大数据帮我们找到了上游供应链和下游销售链,还主动分析我们的发票信息,为我们找到财务薄弱环节,帮我们顺利实现了首月‘开门红’。”他说。

重大项目是拉动地方经济的“强力引擎”,项目投产后的经营状况直接关系到地方经济发展情况。基于此,税务部门持续做好重大项目跟踪服务工作,加大对项目投产后的税收分析力度,当好党委政府的“参谋助手”。

新材料与氢能源综合利用项目投产后,青岛市税务局一方面组建税收分析团队,建立以“亩均投资强度”“产业链上下游发票数据比对”等指标为重点的项目评价体系,通过“前置式”税收分析机制,为项目落地、产业链发展和税源涵养建言献策;另一方面与青岛市投促办合作,对项目上、中、下游产业链,采购、生产、销售“三端”现状及潜在问题进行剖析,并分析衡量同类项目对地方经济发展的贡献度,形成了《从发票数据解析青岛高端化工产业链精准招商方向》分析报告,为政府决策提供参考。

辽宁省重点项目、阜新丰田220千伏输变电工程项目在今年1月投产后,税务部门与该项目联合开发基于电力大数据的税务风险评估模型,精准比选筛查全市税务风险企业,并进一步应用到对全市经济现象及走势的研究分析上,为宏观决策提供了有力依据。

“在当前的形势下,加快实施重大工程建设是经济社会发展的重要支撑,在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中将发挥极其重要的作用。”国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在前不久举行的国务院新闻发布会上表示。

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。接下来,税务部门将持续聚焦重点项目需求,做精做实纳税服务,落实落细税费政策,及时解决项目涉税难题,以税收之“力”,促重大项目之“进”,助推经济发展之“稳”。

(采写:本报记者李钰佟海艳贺艳施斌赵小行陈显信胡海啸徐卫兴何国刚)

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