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质检总局召开新闻发布会通报2013年“质检利剑”典型案件等内容

发布日期:2016/5/21 11:28:22 浏览:2819

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>附属小学组织开展“安全文具进校园”活动;动员大学生质量安全义务监督员等社会力量担任科普志愿者;同时,推动浙江省温岭市政府开展童鞋产品质量提升示范项目,推动温岭童鞋产业转型升级,下一步,还将在童车的主要产区河北省平乡县开展童车产品质量提升示范区建设。上述活动均收到良好的社会效果。

(二)深入开展“质检利剑”行动儿童用品打假战役

针对近几年广大消费者对儿童用品产品质量违法反映较多的问题,质检总局全面部署开展“质检利剑”行动儿童用品打假战役,严厉查处儿童用品产品质量违法行为,对儿童玩具、汽车儿童座椅、童装、童车等产品开展了打击假冒伪劣的专项行动,取得了阶段性成效。

“六一”前夕,质检总局就“质检利剑”行动儿童用品打假战役进行了具体部署,并确定5月27日至31日为集中行动周,以总局前期组织专家对有关重点省份42家生产企业进行排查发现的线索为重点,以点促面,通过集中行动,切实推动全国“质检利剑”行动儿童用品打假战役深入开展。6月以来,质检总局继续深入推动“质检利剑”行动儿童用品打假战役工作向纵深开展。在全国各地各级质监部门的共同努力下,严厉查处了一批违法案件,有力震慑了违法犯罪分子,据不完全统计,截止目前,全国各地质监部门共出动执法人员34516人次,检查企业5570家,查办案件366起,其中大案要案2起,涉案货值393.1722万元。如安徽宿州市质监局查处无证生产电动摩托童车案,2013年5月7日,宿州市质监局执法人员对宿州市埇桥区某童车有限公司进行执法检查。现场查获该厂无证生产电动摩托童车,成品共计899辆,涉案货值134850元。江苏省泰州市质监局查处假冒伪劣童装案,集中行动周期间,泰州市质监局在对泰州市东方制衣有限公司进行执法检查,现场查获该公司生产的12300条涉嫌假冒伪劣“ZARABABY”儿童牛仔短裤。

六、“2012年度全国旅游服务质量标杆单位”名单发布

为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011—2020年》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》,根据《质检总局国家旅游局关于开展“旅游服务质量对比提升”活动的通知》(国质检质联〔2013〕141号)要求,质检总局、国家旅游局联合开展了“2012年度全国旅游服务质量标杆单位”遴选工作。按照“自愿申报、逐级推荐、择优选取”的工作方式,经各地旅游部门和质监部门推荐,现确定中青旅控股股份有限公司、中国大饭店、上海商城上海波特曼丽嘉酒店、金陵饭店股份有限公司、无锡灵山文化旅游集团有限公司、黄山旅游发展股份有限公司、泰山风景名胜区管理委员会、广州广之旅国际旅行社有限公司、深圳华侨城洲际大酒店、九寨沟风景名胜区管理局等10家单位为“2012年度全国旅游服务质量标杆单位”。

七、质检总局8月份安全生产大检查情况总结

7月29日,质检总局以《质检总局办公厅关于印发集中开展安全生产大检查实施方案和督查方案的通知》(质检办〔2013〕693号),部署质检系统近期安全生产大检查相关工作。

自大检查活动开展以来,截至8月30日,全国各省级质监系统共出动检查人员262757人次,检查企业181029家,累计发现安全问题和隐患94800个,已落实整改75682个。其中,各省级局累计检查重点企业3767家,累计发现安全问题和隐患5038个,已落实整改4070个,整改率80。发现的安全问题和隐患主要包括:操作人员持证上岗问题、安全管理制度制定执行问题、定期检验问题、隐患排查和治理问题、现场操作记录问题、使用登记问题。

企业存在的主要问题和不足。一是企业主体责任不落实。设备未检验、未使用登记、作业人员未持证上岗、制度不完善、制度执行不严格等现象仍然存在。二是部分企业仍不能全面了解企业开工涉及的相关法律、法规规定,导致特种设备相关工作难于及时落实,说明建立部门联动、多元共治的工作格局还应加大力度、加快步伐。

针对检查中发现的问题,各地正在积极督促相关生产企业、特种设备使用单位落实责任人,加快研究解决。

八、大型游乐设施事故情况

(一)我国大型游乐设施总体情况

目前,我国取得大型游乐设施制造许可的企业有近90家,年产量约1500台(套)。截至2012年底,我国在用大型游乐设施达到1.67万台(套)。据初步统计,全国有大中型游乐园(场)400多家,年接待3亿多人次。

近年来,大型游乐设施的安全态势相对平稳,平均每年发生约5起事故、伤亡约4人。2013年截至8月31日,全国共发生大型游乐设施事故4起,造成1人重伤;其中3起事故为高空滞留乘客的事故,没有人员伤亡。近期发生了西安秦岭欢乐世界游乐设施甩落游客,北京香山游客乘缆车坠亡事件,据了解,当地相关部门正展开调查,质检总局也高度重视。

(二)引发大型游乐设施安全问题的主要原因

一是新技术的不断应用增加了保障设备安全的难度。目前,游乐行业追求新奇和惊险刺激,不断创新外观、主体结构、运动形式,不断挑战人类生理极限参数等,一些新技术应用于游乐设施中,但缺乏技术标准和成熟经验,增加风险识别的难度,保障设备本质安全的难度很大。

二是大型游乐设施制造企业的技术能力相对薄弱。大部分制造企业起步较晚,资源条件、人员素质、机加工水平等技术条件等还存在一定差距,同时,受产品本身(单台小批量)的制约,企业很难形成规模化生产模式,保障产品质量安全性能稳定性存在一定难度。

三是部分个体经营者的运营管理水平低下。目前,国内有相当数量的大型游乐设施由个体经营,个体经营者在租赁的场地上从事大型游乐设施的运营工作,出租场地的单位仅收取租金,但缺少对租赁者实施有效的安全管理。个体经营者完全以短期营利为目的,缺少日常检查和维护保养方面的投入,缺乏安全意识和自我保护意识,安全管理水平低下,而且躲避政府监管。

四是运营使用单位日常检查和维护保养能力有待提高。特别是多数小型游乐园,作业人员的薪资待遇较低,人员流动性较大,多数单位在人员以及工具配备上投入的资金较少,日常检查和维保质量不高,容易形成设备安全隐患,引发事故。

五是设备使用条件复杂,超负荷情况突出。我国幅员辽阔,各地区的气候、环境差异较大,部分地区的大型游乐设施,常年运行时间长、设备负荷大、运行环境恶劣。特别是在节假日游客集中时段,设备和作业人员经常处于超负荷状态。

(三)质检总局为保障游乐设施安全所采取的措施

质检总局和各地质量技术监督局高度重视大型游乐设施安全监察工作,依据《特种设备安全监察条例》和国务院赋予的职能,完善法规标准体系,开展隐患排查和专项整治,严格执法检查,强化安全宣传,保障了大型游乐设施保持相对平稳的安全形势。

一是完善法规标准体系。出台总局规章《大型游乐设施安全监察规定》和11部相关安全技术规范,制修订20多部大型游乐设施国家标准,初步形成大型游乐设施的法规标准体系。

二是严格实施许可和检验工作。严格对制造企业实施许可,促进制造企业规模扩大,技术水平提高;严格实施设计文件鉴定、型式试验、安装监检、定期检验制度。

三是开展隐患排查和专项整治。先后针对重庆“摩天环车”事故、石家庄动物园“过山车”事故等,举一反三,对近千台设备开展隐患排查和专项整治,消除了大量安全隐患。

四是组织开展安全宣传教育。从2001年开始,质检总局联合教育部等部门,在每年的“六一”举办“为了孩子的安全快乐,为了明天”为主题的现场安全宣传活动,联合教育部等部门制作电视片和卡通漫画等宣传材料,并在中小学校免费发放。

(四)各地质监部门采取多项举措保障国庆长假大型游乐设施、客运索道安全

十一将至,游乐园场、旅游景点迎来运营高峰,届时将出现乘客数量多、密度大,设备负荷重、运行时间长的情况。为保障大型游乐设施和客运索道安全使用,为人民群众营造安全的娱乐环境,各地质监部门正加强对游乐园场和景区索道的监督检查,督促运营使用单位落实加强设备全面检查和维护保养、加强作业人员管理、完善应急救援体系、加强对乘客安全乘坐须知的讲解等安全管理责任。

日前,质检总局发出《关于加强国庆节期间大型游乐设施等特种设备安全监察工作的通知》,对国庆期间,大型游乐设施、客运索道、人员密集场所电梯等特种设备安全监察工作提出明确要求。

一是强化隐患整治。各地在贯彻落实国务院、国家质检总局关于安全生产大检查工作的基础上,要深入开展隐患排查和整治工作,对于查出隐患未经整改或整改不合格的设备一律停用;对未办理使用登记、超期未检、检验不合格的设备一律停用;对于安全保护装置不符合要求,或者无法正常工作的设备一律停用;对设有自动连锁装置的大型游乐设施,要保证装置的可靠、有效,不得擅自屏蔽其连锁功能,否则一律停用。

二是突出重点监管。各地要按照分类监管的原则,对重点场所和设备,以及安全管理薄弱,事故隐患较多的使用单位和设备加大安全监察力度。一是督促中小型乐园和大型游乐设施的个体经营者落实安全管理制度,加强作业人员管理,要求作业人员对安全带和安全压杠等安全保护装置严格检查,确保其正常工作,对于安全管理制度不落实、人员条件不符合要求的使用单位责令其停业整顿;二是督促使用单位加强对老旧大型游乐设施、客运索道和电梯等特种设备的管理,加大维护保养力度,提高自检频次,确保其安全运行;三是对于人员密集场所的电梯,督促使用单位加强日常安全检查,运行时进行定时巡检,在人流高峰时段要安排工作人员进行疏导和监控,及时消除运行隐患。

三是开展安全宣传。国庆节期间,各地质监部门利用游乐园场、旅游景点人流量大的特点,在面向乘客讲解特种设备安全知识的同时,还要大力宣传《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规,增强公众的特种设备安全意识,营造全社会安全使用特种设备的良好氛围。

(五)质检总局针对国庆长假大型游乐设施、客运索道安全向消费者提出警示

一是乘坐游乐设施、客运索道之前,请一定阅读“乘客须知”,并按照须知要求乘坐设备;患有心脏病、高血压、恐高症等疾病

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