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2004年四川教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和省委八届三次全会精神，大力实施科教兴川和人才强省战略，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针和“走创新之路，建教育强省”的总体思路，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，进一步推动教育事业持续健康协调快速发展，切实为推进“三个转变”，实现四川发展新跨越服务。
[教育投入与支出]2004年全省教育经费投入总额为309.13亿元，比上年增长16.11。其中：在川的中央属学校经费39.96亿元，增长6.33，地方属学校经费269.17亿元，增长17.71；全省教育财政预算内拨款168.49亿元，比上年增长14.24；多渠道投入的经费总额为140.64亿元，比上年增长18.43。
[实施《2003-2007年教育振兴行动计划》]根据教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》，以科学发展观为指导，结合实际，拟定《四川省〈2003－2007年教育振兴行动计划〉实施意见》，《实施意见》明确提出三个工作重点：一是以农村教育为重点，全面推进基础教育改革发展；二是以民办职业教育为重点，大力推进民办教育和职业教育的改革和发展；三是以高水平大学和重点学科建设为重点，不断提升高校办学水平。并制定了新世纪素质教育工程、职业教育与培训创新工程、高等学校教学质量与教学改革工程、高层次创造性人才培养工程、高校毕业生就业工程、教师队伍素质提升工程、教育信息化建设工程“七大工程”和加强制度创新、全面推进依法治教；改革和完善投资体制，努力增加教育投入；加强师资队伍建设和教育行政干部队伍管理；加强教育国际合作与交流、加强学校党的建设和思想政治工作五项保障措施，进一步明确了四川省教育改革发展的目标和任务。
[资助贫困生工作]国务院办公厅《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》下发后，省教育厅迅速研究了贯彻意见并全面推行。2004年底，省属地方高校国家助学贷款工作全面进行，省助学贷款管理中心已与省农行签署《省属高校助学贷款业务合作协议书》，明确2004—2005年度省农行向46所省属高校提供4.8亿元国家助学贷款，资助8万贫困大学生完成学业。按照“奖、贷、助、补、减”的要求，高校全面开展国家奖学金和“四川省贫困大学生奖学金”评选推荐工作。省教育基金会组织“广州助学基金”增值收益196万元和其它专项善款资助贫困大学生1200多人。完善新生入学“绿色通道”，增设校内勤工助学岗位，保证高校贫困家庭学生完成学业。
在资助中小学贫困生方面。要求各级财政调整支出结构，把资助专款纳入财政预算，设立政府助学金。根据省政府规定，中小学生的学杂费减免总额不能低于学校收费总额的15，减免人数比例要高于减免金额的比例。中小学校普遍建立“绿色通道”制度，贫困学生先入学，后办手续，绝大部分给予减免。认真做好义务教育阶段贫困家庭学生提供免费教科书工作，全年投入资金4800万元，资助农村贫困中小学生120万人。省教育基金会同时组织社会善款76万元资助贫困中小学生2000多人，落实“捐助四川贫困女童项目”资金210万元，资助女童1583人。
[治理教育乱收费]2004年秋季全省中小学实行“一费制”收费政策，据不完全统计，“一费制”的实施共减轻学生经济负担12938.4万元。配合“一费制”实施，进一步加强中小学教辅材料管理，实行“限目录、限册数，限金额”的三限政策。召开全省治理教育乱收费工作电视电话会议，开展春季全省教育收费大检查，对成都、绵阳等16个市的32个县的91所中小学收费情况进行了重点检查。共查处乱收费1974.7万元。强化高校收费管理，严格执行收费项目和收费标准，严禁高校收取“点招费”、“赞助费”等，全省教育乱收费的投诉大幅下降，省教育厅投诉电话较上年减少49.8。
[教师队伍建设]师德建设取得明显成效。高校以加强学术道德建设为重点，中小学以加强教师职业道德和行为规范为重点，开展师德论坛、师德征文、全国优秀教师师德报告团来川报告等活动。组织庆祝教师节20周年、“中小学教师读书节”等系列活动。评选表彰全国模范优秀教师、教育工作者160人、省优秀教师、优秀教育工作者498人、省尊师重教先进集体、先进个人149人、省中小学优秀班主任100名。
加强教师培训。全省小学教师学历达标率达到97.91，初中教师达到91.98，高中教师达到72.85。分别比上年提高0.28、2.34和5.61个百分点。课程改革培训省级骨干6258人。送教下乡到16个市（州），培训1.5万教师。教育信息技术培训与等级检验工作覆盖18个市（州），参训、测试教师5.5万人。5个中外合作师资培训项目继续开展，28个项目县的部分培训工作先期展开，全年培训总量达2.3万人。
教育人事制度改革进一步深化。制发《四川省关于深化中小学校人事制度改革的实施意见》，181个县（市、区）已全部按照新的编制标准分解到学校，全省县城以上的中小学校、农村中小学校近40的学校实行聘用（任）制。制定了《四川省中小学校长聘任管理办法（试行）》，进一步完善中小学校长聘任机制。完成在职教师首次认定教师资格工作，全省共认定在职教师资格252863人。
调研高校培养聚集人才工作和教师队伍情况，加快人才资源向人才资本转变，确定了49个“四川省特聘教授”岗位，推荐了291名省学术和技术带头人人选、226名后备人选、85名优秀专家人选。
[学校安全工作]省教育厅与各市州教育行政部门和高校签订了安全工作责任书，把学校安全工作纳入对市州教育局的目标考核。11个市州建立了学校安全工作专门机构，配备了专职人员，全省教育系统安全培训49311人次。召开了全省学校安全工作电视电话会议和各市州安全工作座谈会。开展了安全大检查和全省中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作专项整治，坚持执行对D级危房和豆奶等重大危险源监控制度，发现问题限期整改。制发了《四川省教育厅关于学校突发重（特）大公共事件应急反应预案（试行）》，加强安全工作制度建设，全省学校的安全事故比上年明显减少。
[教育法治工作]以贯彻实施《行政许可法》为契机，积极进行行政审批制度改革，清理上报32项教育行政许可项目以及18项国家设定、22项国务院部门设定、2项省设定的审批项目，并培训行政执法人员。开展依法治校示范校创建活动，推荐上报11所全国法治校示范校
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[教育督导]7月，四川省编制机构委员会正式批复成立四川省人民政府教育督导团及其办公室，代表省人民政府履行对全省中等及中等以下教育进行监督、检查、评估、指导的职责，从此使全省的教育督导工作步入制度化、规范化轨道。省政府教育督导团及其办公室成立后，召开了全省市（州）督导室主任会议，明确了全省教育督导工作的指导思想和工作重点。对马边、炉霍、乡城、马尔康、九寨沟、会东等6县的两基攻坚工作进行了督导评估验收，对内地9县市的两基巩固提高工作进行督查，开展了农民工子女入学、幼教发展及幼儿园安全、职业教育、教师继续教育等专项督查，举办了市、县两级督学培训班，培训200多人。
[教育技术装备]农村中小学现代远程教育试点工作全面启动，3188个农村教学点配备了光盘播放设备，4732所农村小学建立了教育卫星接收点，794所农村初中建立了计算机教室，总投资达2.03亿元。中小学信息基础设施建设新增装备微机学校219所,计算机2.1万台，校园网87个，网络教室447间。
[语言文字工作]深入贯彻《国家通用语言文字法》和《四川省〈国家通用语言文字法〉实施办法》，完善“四川省语言文字网”，组织开展了全省推广普通话宣传周活动，完成了与教师资格认定、普通高校毕业生、行业人员上岗挂钩的普通话水平测试，全年测试13.9万人。
[对外交流与合作]400多个国际交流合作项目顺利开展，全年派遣出国（境）学习培训和考察访问人员5000余人次，接收国（境）外留学生1500余人；聘请外国专家教师的学校或教育机构150家，共聘请长、短期外国专家、教师700余人；合作办学、合作科研项目增多，10个项目获得教育部“春晖计划”项目启动经费。
基础教育
[综述]以农村义务教育为重点，积极推进基础教育发展。“以县为主”的农村义务教育管理体制调整工作在全省181个县（市、区）完成，“三个确保”机制进一步完善。农村中小学教职工工资的发放与管理全部上收到县，实行单独核算，优先保证，长期存在的拖欠教师工资问题基本解决，杜绝了新的拖欠。同时，依据省制定的财政预算内生均公用经费最低拨款标准，有的地方财政已将核定的公用经费纳入财政预算，并制定了达到规定的实施计划，结束了全省农村中小学公用经费财政拨款为“零”的历史。危房改造工程全年投入危改资金10亿元，改造危房179万平方米。初中毛入学率达到104.42。
2004年，全省共投入经费5.2亿元（其中国家2.2亿，省筹集3亿），实施中小学改扩建项目333个。召开了民族地区寄宿制教育工作会议，对寄宿制学校布局结构进行了科学合理的调整，加强了寄宿制学校的管理，新招收寄宿制学生1.2万人，寄宿制在校生总数达到24.1万人；对口支援工作积极开展，1300名内地教师到民族地区受援学校任职任教。全年共培训民族地区中小学骨干教师、学科带头人3022人。
[“两基”攻坚工作]根据国家西部两基攻坚计划要求，成立了省两基攻坚领导小组及办公室，制定了《四川省“两基”攻坚实施规划（2004—2007年）》，按照规划：（1）2005年，民族地区基本普及初等教育和基本扫除青壮年文盲，普及九年义务教育人口覆盖率达到67以上，初中毛入学率达到70以上，扫除9万文盲，青壮年文盲率下降到5。使全省“普九”人口覆盖率达到97以上，初中毛入学率达到91以上，青壮年文盲率下降到4。2007年，民族地区整体上实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到90以上，初中毛入学率达到90以上。全省“普九”人口覆盖率达到99.3以上，初中毛入学率达到93.5以上，青壮年文盲率下降到2。（2）2007年，民族地区各州（市）实现各自的“两基”目标，巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务。有条件的州（市）通过国家的“两基”评估验收。（3）尚未实现“两基”的37个县，到2007年，乡城等32个县实现“两基”目标，通过国家“两基”评估验收；石渠、理塘、色达、美姑、布拖等5个特别困难的县奠定两基达标基础，2010年前按期实现“两基”目标。
2004年，如期完成乡城、炉霍、马尔康、九寨沟、会东、马边6县“普九”，理塘县“普初”，白玉、道孚2县“扫盲”的目标任务。全省累计有150个县（市、区）实现“普九”，177个县（市、区）实现“扫盲”，“两基”人口覆盖率达到96.24。
《四川省教育》相关参考资料:
四川省教育厅、四川省绵竹市教育局、四川省教育考试院、四川省什邡市教育局、四川省教育平台、四川省职业教育学院、四川省 教育工作会、四川省教育资源平台、四川省博才教育
