今年以来，绵阳市积极运用以书记市长信箱为核心的网络理政平台，针对网络理政中出现的新情况，不断畅通群众诉求渠道，探索创立并积极推行网上信访第三方评价机制，由社会各界代表组成第三方评价小组，对网上信访典型案例现场进行满意度评定，推动了信访问题及时就地解决，推动了被投诉部门作风改进、效能提升。12月10日上午，绵阳市信访局、网信办联合组织召开第六次网上信访第三方评价会，对3件信访人不满意办理结果的网上信访事项进行公开评价，实现了当事双方的平等对话，是信访事项依法终结的有益尝试。省委副秘书长、省信访局局长邵革军，绵阳市委书记罗强等亲临现场观摩指导，并给予了好评。四川日报、成都商报、天府早报等新闻媒体对此次评价会进行了报道。规范了职能部门行政行为。绵阳市信访局、网信办定期组织开展对网上信访事项被投诉部门的行政行为作出评价。先后6次组织召开网络理政第三方评价会，对25件当事人认为处理不满意的网上信访案例进行了第三方评价，对22件案例责任单位的处理结果改判为“满意”，对3个责任单位处理结果亮出了“黄牌”。今年国庆节期间，市民唐某驾车到九寨沟游玩，途经绵阳市某地时超速被罚，因对处罚结果存在质疑，唐某通过书记市长信箱表达不满，被纳入第三方评价会进行评定，会上，由于当事单位的解释未能让评委们完全信服，9名评委中有6人给出了不满意的裁决，评价小组对信件评价判定为“不满意”，支持网友唐某之前作出的评价，引发了相关单位极大震动，当即表示将认真整改。事后，唐某感慨地说：“第三方评价公开、公正、透明，评委的筛选也很全面，不偏不向明辨是非，这种面对面交流评价的方式让我们网友信服！”
一、吸收了社会各界广泛参与。第三方评价工作运行初期，绵阳市制定下发《关于建立绵阳市书记市长信箱不满意信件第三方评价机制的通知》，要求涉及不满意信件的单位（部门）需进行第三方评价的，可提交书面申请，由第三方评价小组进行综合研判、初步审定，并建账立案。同时，对第三方评价小组评委构成体系进行了逐步完善，由通过计算机随机产生的党委政府部门代表、人大代表、政协委员及律师、记者、群众、社区居民和农民代表组成，扩大公众的参与面，激发公众参与社会治理的热情，通过一个时期的推行，反响很好、运行顺畅。三台县中新镇革新村二组村民赵某因灾后农房重建补助等问题长期上访，为了消除误会积怨，三台县中新镇政府提请“第三方评价”。在12月10日的评价会上，第三方评价小组9名评委认真聆听了当事双方的详实陈述，就双方存在争议的问题进行提问，当场指出赵某的诉求不符合相关法律法规，不予支持，对中新镇对待群众诉求认真负责、做出大量艰苦细致的工作给予肯定，一致给出了全票“满意”的评价，打掉了信访人“以闹谋利”的幻想。
二、打开了群众诉求绿色通道。面对群众诉求，职能部门做了些什么，是否处理得当，群众要求是否合理？群众不满意怎么办？出现围绕回复的争议怎么办？为直面这些涉及群众利益问题，第三方评价工作搭建了鼓励群众理性表达诉求、及时得到回声反馈的便捷平台。因种种原因，四川省恒兴科技集团股份有限公司因拆迁遭受财产损失，要求市规划局将其名下的地块调整规划，希望通过增加建筑容积率来弥补过往损失。在此次评价会上，评价小组反复对照政策法规，对相关依据进行诠释，对企业面临的难题提出合理化建议，对该信件评价最终判定为“满意”，维持市规划局原处理意见。恒兴公司虽然“评理”失败，却对此处理方式予以认可，感到有了对等说话公平讲理的机会。会后，恒兴科技公司责任人曾某平静地说：“第三方评价真正体现了客观公正，我们欢迎和赞同这样的评价机制。”
三、创新了信访事项终结方式。通过第三方评价来解决民众与职能部门之间的矛盾纠纷，在道德、法律、社会公理等层面找到了支撑，是社会管理的有益探索和未来发展趋势。绵阳市充分运用网络理政平台，从四个方面重点加强和推动网上信访第三方评价工作长效运行。流程简便易行。按照双方陈述、现场举证、质询答辩、综合评价的流程，首先由当事双方面对面“对阵交锋”，进行平等对话，评价小组针对申诉人诉求和相关职能部门的办理回复情况，现场进行点评提问和无记名投票，作出满意度裁定。过程阳光公开。由计票员现场放票计票，评委当场投票，监票员严格监督、填写评价决定书，主持人当场宣布评价决定，并送达有关责任单位，特邀观摩员全程参与，媒体公开宣传，增加了评价过程的透明度。资源整合推动。建立互联网平台、热线电话、接访大厅、服务窗口之间互动交流的处理机制，加强网上互动的主管部门和业务部门之间的整体联动，从而加强各部门、单位对网上政民互动答复的关注程度，促进服务质量的改善，提高网络理政工作效率。结果运用权威。第三方评价会议申诉单位参会发言代表，需当面宣读并递交本单位的委托书，强调了陈述代表对所申诉事项的“全权”性，评价结果可作为信访事项依法终结的重要参考，有利于规范信访秩序，促进案结事了、息诉息访。
