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http://www。sina。com。cn2006年10月04日01:39大众网-齐鲁晚报
“九寨花园”号称四川九寨沟县的“第一个商品房小区”，它的诞生充满了“领导关怀”和“特事特办”：土地出让金可以只交一部分，建楼可以用扶贫贷款，资质不够可以盖了房子再去补。商品房建好后，县政府让财政局买单把房子全部买下。
本报讯据《民主与法制时报》报道，四川九寨沟县从2002年开始建设新城区，到现在已经初具规模。
“九寨花园”是新区第一个项目，号称该县历史上第一个商品房小区。这个小区的开发过程，充满了特殊的“领导关怀”和一路绿灯的“特事特办”。
九寨花园的开发商是“四川省九寨沟县房地产开发有限责任公司”，法定代表人为刘仁伟。该公司成立于2002年8月12日。公司成立刚一个月，刘仁伟就开始接手九寨花园的开发建设工作。
同年10月15日，九寨沟县国土局给开发公司颁发了该宗土地的《土地使用权证》。而在九寨沟县建设规划环保局的档案里，记者找到了九寨花园的《建设用地规划许可证》，但发证日期却是2003年的6月。这样，九寨花园的办手续过程实际是征地在前、规划在后，跟法律规定的刚好相反。
土地证已经拿到，但要开发九寨花园，没有钱是行不通的。刘仁伟想到了国家扶贫资金。
2003年3月14日，中国农业银行九寨沟县支行收到了由九寨沟县扶贫开发办公室和县财政局共同签发的《九寨沟县扶贫贴息贷款确认书》，“同意对四川省九寨沟县房地产开发有限公司发放扶贫贴息贷款600万元”。
国家对扶贫贴息贷款的发放有着严格的管理规定。根据《扶贫贴息贷款管理实施办法》，“扶贫贴息贷款主要用于国家扶贫开发工作重点县，支持能够带动低收人贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目。”而把扶贫资金用于支持房地产开发，则是九寨沟的“创举”。
领导的“关怀”渗透到小区开发的每个环节。县建设局一位不愿透露姓名的工作人员说：“我们不是不知道规定，刘仁伟跟我们领导关系太好了，我们不敢不办。”
这样一个特别的商品房小区是打算向社会公开出售吗？开工半年后，谜底揭晓了。
2003年12月24日，开发公司与县财政局签订了《商品房订购合同书》。该合同书规定：小区所有商品房共390套由县财政局出资购买。并规定“房屋免交售房环节的所有税费，在办理《房屋所有权证》、《土地使用权证》时免收办证费”。
该县财政局局长说，合同确实是他签订的，钱也是从财政局账上走的，但并不是他们财政局要买房子，他是按照县领导的指示办的。财政局只是出面，钱也是县里付给财政局，再由财政交开发商的。
《商品房开发竟用扶贫款》相关参考资料:
扶贫款、国家扶贫款、贵州精准扶贫款下发、扶贫款骗局、甘肃精准扶贫款、扶贫办2016年扶贫款、精准扶贫脱贫款、挪用扶贫款、湖南省宁远县扶贫款
