九寨沟市民政局，改三个字花两百万甘肃天水市两区更名引发争议 天水市秦州区、天水市麦积区新闻、甘肃省天水市麦积区、甘肃省天水市秦州区、天水市秦州区教育网、天水市秦州区人民政府、天水市麦积区、天水市秦州区邮编、甘肃天水市麦积区邮编、天水市麦积区招聘信息、九寨沟市民政局。
“北道，北道……”尽管甘肃省天水市的北道区已更名5个多月，但公共汽车上的售票员马师傅仍一口一个“北道”招揽乘客。
今年1月1日，甘肃省天水市“秦城区”正式更名为“秦州区”，“北道区”更名为“麦积区”。两区共改了三个字。
5个月后，记者来到天水采访时发现，天水市的不少市民，仍习惯称“麦积区”为“北道区”，称“秦州区”为“秦城区”或“市上”。一些官员在正式场合讲话也一时改不过口来。
记者在天水市外宣办看到，其办公室铁皮柜文件分类的抽屉上，依然贴着“秦城”、“北道”的字样。
虽然时间过去了5个月，但关于两区更名，争议仍然不断。
为反对北道更名，天水市麦积区政协委员毛惠民曾6次打电话到民政局。他提交的书面意见指出：更名的做法没有体现出开拓创新精神，原本要提高麦积山的知名度，推动旅游经济的发展，但却会使人误以为麦积山只是一个区名，从而降低了麦积山的品位。况且更名需要巨大投入，对于我们连菜篮子补贴都发不出的北道区来说，还不如将钱投到基础设施建设上。
据了解，2004年，天水的地方财政收入为6．9亿元。2003年对外公布的居民人均可支配收入5819元，农民人均纯收入为1330元。
毛惠民表示，对于一个区来说，叫什么名字其实并不重要，重要的是发展经济。经济发展了，名字自然会越来越响亮。
不少市民赞同这一观点：“东莞这个名字有文化底蕴吗？深圳能体现出多少历史传承？可当今中国有几个人不知道东莞、深圳？”
“不努力发展经济，光改个名字有什么实际意义？况且更名背后的代价大着呢！”市直属部门的一名公务员对记者感叹。
刻字社的业务量多了两倍
天水市税务部门的一位中层干部说：“更名造成了损失巨大。两区所有党政机关、企事业单位的门牌、公章、信封、稿纸、工作证，企业的工商营业执照、税务登记证、银行账户、卫生许可证，居民的身份证、户口簿都要换一遍，部分企业还涉及到特种行业许可证、土地使用证等等。”
天水市最大的专业刻字社的忙碌印证了这位公务员的说法。刻字社经理告诉记者，更名后，“业务量比以前多了两倍。
她介绍，更名前后，他们一共刻了2000多枚印章，其中有400枚是入网管理的原子印章。一枚普通的塑料印章收费50元，一枚入网印章收费150元。“一个单位至少要换一块门牌、3枚印章，要花300元以上。公安部门此前有过统计，两区更名需要更换的印章有两万多枚。”
天水市工商局注册管理科副科长赵凌向记者证实：“天水市共有国有、集体、股份合作制企业4875户，其中两区有1914户企业因更名需要更换营业执照。局里为减轻企业负担，国家规定50元一本的工本费我们只收20元。目前，80％的企业已经更换了营业执照。”
该局个体私营科科长张峰说，涉及两区更名换证的还有1202户私营企业户、17822户个体工商户。
赵凌介绍说：“因两区更名，企业在办手续时牵扯到了很多审批部门，除工商局外，还有税务局、卫生局、技术监督局、劳动保障局等，个别企业还要牵扯到建设部门。”
麦积区经营五金家电的马经理对此感到不便：“营业执照、法人登记证、税务登记证、公司公章等都要更换，银行开户名称也要改掉，四五十家客户，要一个个打电话通知，之后还要发传真，有的厂家三番五次才能搞清楚。”
秦州区公安局户政科科长张平平告诉记者：“秦州区全区64万人、19万户。如果因为更名去换身份证，居民意见会很大。好在我们是第二代身份证的试点，换发工作年底前展开。我们从2000年开始更换户口簿，刚刚换完，现在为了1个字再去换户口簿，工作量大，群众也会不理解。所以我们统一刻制一个公章，加盖到现有的户口簿上，算是更名。”
市民政部门的说法
既然会带来诸多不便，天水市为何还要坚持两区更名呢？
更名主要实施单位、天水市民政局区划地名管理科科长曹怀义向记者介绍了更名的原因。
曹怀义介绍，1918年，北洋政府改秦州为天水。1985年天水地改市，原来的小天水市更名为秦城区，原天水县更名为北道区。
当初为什么没把小天水市直接更名为秦州区、天水县更名为麦积区？曹怀义说：“这跟领导的水平和经济发展状况有关。当初的经济决策，是领导拍脑袋的结果，决策还取决于长官意志，单一化。”
“此次两区更名，市里领导几年前就开始酝酿。有领导认为天水有2000年历史，是国务院第二批认定的历史文化名城，两区原有的名称不能反映天水的地域特色和历史文化内涵。基于此，市政府让民政局调查论证。2004年4月正式提出两区更名。”
据曹怀义讲，市领导对两区更名十分重视，专门派员赴外地调研。通过调研得知，云南的中甸县改名为香格里拉县后，当年新增收入6亿元。为此，国内一度出现城市更名热，都想通过更名促进当地经济。四川有了九寨沟市，安徽有了黄山市。在甘肃，也先后启用了凉州、甘州、肃州等古地名。
“但我们同时也了解到，盲目更名会带来负面影响。为做到统筹考虑，我们在做出初步方案后，交给市里领导和专家学者进行了论证，并通过报纸、电视、网站征求意见，最后得到的支持率为73％。虽然在改成什么名字上有争议，但大多数人倾向将秦城区更名为秦州区，将北道区更名为麦积区。”
曹怀义承认，北道更名为麦积，有市民提出异议，但“方案最终在市委常委会上拍板定了”。
“我们将更名方案报给民政部时，民政部关于城市更名的审批正处于压缩状态，其意见是可改可不改的一律不改。我们反复汇报争取，民政部把天水放在西部大开发的背景下，考虑到提高天水知名度，弘扬历史文化传统，于是网开一面。当时仅甘肃申请更名的报告就压了一批。”
对于两区更名的繁杂程度，曹怀义坦言：“除了少一个权、事分配，其他的和撤地设市一模一样。工作涉及到众多部门。”
对于更名增加经济负担一说，曹怀义说：“有人说要花费2000万元，我认为远没有那么多。这次更名，投入是最节俭的。我们抓住了第二代身份证更换和新地图将出的有利时机，减轻了因更名增加的负担。更名的直接费用为200万元到300万元。”
面对群众对两区更名的质疑，曹怀义说：“应该从天水可持续发展的角度考虑更名的问题，更名可以传承历史，突出天水的人文自然景观、地域特色；可以提高市民的品牌意识；可以对天水籍人产生凝聚力和向心力，提升天水人自身的品位。”（记者狄多华实习生周龙）
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2005-04-1815:05:00)2005-04-0922:40:05)2005-03-0803:18:30)2005-03-0710:29:41)2005-03-0420:05:00)·每日关注·
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[60.183.50.*]认为：
2005-05-2710:29:15
37)以军事“大国”姿态来看，“蕞尔小岛”的台湾人这种认知或许是可以被讪笑的，但是若宣称希望了解台湾人，那么台湾人这种深层的历史情感和心理结构，恐怕是任何了解的基础第一课吧。
台湾人已经习惯生活在一个民主体制里。民主体制落实在茶米油盐的生活中，是这个意思：
他的政府大楼，是开放的，门口没有卫兵检查他的证件。他进出政府大楼，犹如进出一个购物商场。他去办一个手续，申请一个文件，盖几个章，一路上通行无阻。拿了号码就等，不会有人插队。轮到他时，公务员不会给他脸色看或刁难他。办好了事情，他还可以在政府大楼里逛一下书店，喝一杯咖啡。咖啡和点心由智障的青年端来，政府规定每一个机关要聘足某一个比例的身心残障者。坐在中庭喝咖啡时，可能刚好看见市长走过，他可以奔过去，当场要一个签名。
如果他在市政府办事等得太久，或者公务员态度不好，四年后，他可能会把选票投给另一个市长候选人。
他要出国游玩或进修，是一件极其简单的事，不需要经过政府或机关单位的层层批准，他要出版一本书，没有人要做事先的审查，写作完成后直接进印刷厂，一个月就可以上市。他要找某些信息，网络和书店，图书馆和各级档案室，随他去找。图书馆里的书籍和资料，不需要经过任何特殊关系，都可以借用。政府的每一个单位的年度预算，公开在网上，让他查询。预算中，大至百亿元的工程，小至计算机的台数，都一览无余。如果他坚持，他可以找到民意代表，请民意代表调查某一个机关某一笔钱每一毛钱的流动去向。如果发现钱的使用和预算所列不符合，官员会被处分。
他习惯看到官员在离职后三个月内搬离官邸或宿舍，撤去所有的秘书和汽车，取消所有的福利和特支。他习惯看到官员为政策错误而被弹劾或鞠躬下台。他习惯读到报纸言论版对政府的抨击、对领导人的诘问，对违法事件的揭露和追踪。他习惯表达对政治人物的取笑和鄙视。
[218.108.27.*]认为：
2005-05-1809:32:21
19)如果这样也能发展经济不也太轻松了吗？领导就这水平也难怪经济就这么差！
[222.248.33.*]认为：
2005-05-2709:47:18
17)把我国改为美利坚合众国,这样我们就是世界第一强国了,无论是经济,人口,领土,科技都是世界第一,不用各位那位辛苦了
[61.50.219.*]认为：
2005-05-1814:15:23
16)别人在搞经济建设，而天水两区在改名，不错，云南的中甸县改名为香格里拉县，他们的经济是增长了，但那些领导有没有想过，如果是仅仅改名就能使经济增长的话，那我们国家真应该好好改改名字了，也好使我们国家早日成为经济强国。一个地方经济要发展关键是要因地制宜，发挥地方特色，制定一系列适合本地经济发展的制度，而不是想着去改名。
[219.246.178.*]认为：
2005-05-1807:34:02
14)“北道，北道……”尽管甘肃省天水市的北道区已更名5个多月，但公共汽车上的售票员马师傅仍一口一个“北道”招揽乘客。
5个月后，记者来到天水采访时发现，天水市的不少市民，仍习惯称“麦积区”为“北道区”，称“秦州区”为“秦城区”或“市上”。一些官员在正式场合讲话也一时改不过口来。
这又哪来73％的支持？
[218.56.98.*]认为：
2005-05-2616:01:00
11)改名要根据具体情况，肯定有合适的，肯定也存在不合适的。千万不要一窝蜂，否则非乱套不可。
[61.178.130.*]认为：
2005-05-1813:02:23
10)回复网易网友(58.66.64.*):
中国的官员如果都如此,后果不堪设想。怎么为老百姓办事，办怎样的事是衡量一个官员好坏的标准。当权者多为百姓想一想。
刻章的不是什么长的亲戚吧？
这位老兄说的对极了，我就是天水人，那个刻章的的确是我们
这里某长的亲戚。为了这次更名她还添加了不少设备！
[211.139.90.*]认为：
2005-05-1814:51:32
10)俗话说"拉不出屎来怨茅坑"经济发展不上去就拿地名开刀,真会想招.冠冕堂皇的劳民伤财.这些损失谁来买单？？谁？？？
[60.162.49.*]认为：
2005-05-1811:00:02
9)回复网易网友(220.173.173.*):
改个名字，也没什么
你脑袋真被驴踢了！！改名字无可厚非，但为什么要花纳税人的二、三百万？
[58.66.64.*]认为：
2005-05-1810:59:04
8)
