旅游，中国网，旅游中国，王强，社会责任，国际精品旅游景区，旅游景区，景区王强发言：践行社会责任打造国际精品旅游景区王强发言：践行社会责任打造国际精品旅游景区10007085313滚动新闻
九寨沟风景名胜区管理局副局长王强在论坛上做演讲
中国网9月15日讯日前，在第三届中国旅游社会责任论坛暨中国-东盟旅游发展研讨会上，来自九寨沟风景名胜区管理局的相关负责人做了主题为《践行社会责任打造国际精品旅游景区》的演讲。
以下是九寨沟景名胜区管理局副局长王强在论坛上发表演讲全文：
大家好，很高兴由九寨管风景名胜管理局来承办本届中国旅游社会责任论坛暨中国-东盟旅游发展研讨会。我谨代表九寨沟管理局，就九寨沟景区在践行社会责任方面的成绩、经验以及未来规划，与各位与会代表做一个交流和探讨。
旅游业具有资源消耗低、环境污染轻、拉动系数大等重要特点,是公认的绿色朝阳产业。特别是20世纪60年代以来，旅游业的快速发展，已经超过石油和汽车工业，逐渐发展成为全球最大的新兴产业。
中国旅游业的发展目前已经进入了一个黄金发展期，2010年我国旅游业占国内生产总值比重约为4，据《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》预测：2015年我国旅游业占国内生产总值比重8，2020年我国旅游业占国内生产总值比重11，将实现从亚洲旅游大国变成世界旅游强国的目标。国务院于2009年下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出,要把旅游业培育为国民经济的战略性支柱产业,以及人民群众更加满意的现代服务业。实践证明，旅游业的确是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业，对国民经济持续较快发展具有重要作用。
位于中国西部的四川省旅游资源极其丰富，是全国的旅游大省之一，旅游经济综合实力逐年增强，到2015年，旅游业将初步建设成为我省国民经济的战略性支柱产业，全省旅游总收入超过4000亿元，年均增长16.7;其中国内旅游收入达到4012亿元，年均增长16，旅游外汇收入到8.5亿美元，年均增长19。
位于四川省西北部的阿坝州，旅游资源得天独厚,精妙绝伦的自然景观、悠远的历史文化和独特的民俗风情享誉中外,同时拥有九寨沟、黄龙、卧龙四姑娘山夹金山脉大熊猫栖息地三处世界自然遗产，是我国世界自然遗产地最集中的地区，被世界旅游专家誉为世界最佳生态旅游和民族文化旅游目的地。我州的“十二五”规划也明确将坚持把旅游业作为战略性支柱产业来抓，围绕建设国际旅游目的地、中国精品旅游示范区目标，深入实施旅游二次创业，着力提升旅游业对经济社会发展的支撑作用。预计到2015年，全州接待海内外游客力争达到2300万人次，实现旅游总收入250亿元左右,旅游业实现由景区经济向富民惠民、强县强州经济转变的目标，使我州成为中国西部民族地区旅游发展的经济高地。
在我国，作为旅游产业的核心要素——旅游景区不仅承担了生态环境保护的重任，而且在带动地方经济发展方面也发挥了显著作用。因此，可以说“旅游行业天生就具有承担社会责任的基因”。
九寨沟风景名胜区，是“世界自然遗产”和“世界生物圈保护区”，是以独一无二的自然资源为特色的国家级5A级景区，长期以来，九寨沟景区以发展生态旅游为动力，以维护自然遗产的真实性和完整性为最高准则，始终坚持“保护性开发”模式，创建了环境、经济、社会良性互动机制，走出了一条“生态保护带动旅游发展，旅游发展促进生态保护”的可持续发展之路。不仅在经济、社会、生态、文化建设上取得了良好成绩，也有力地促进了“四个文明”的协调发展；不仅成为中国旅游的国际金质名片，更成为中国生态保护对外合作交流的重要窗口与平台，成为促进民族团结、世界和平的桥梁和纽带。九寨沟不仅是带动区域经济发展的龙头单位，而且在环境保护、旅游发展、社会责任践行等多个方面成为业内争相效仿的典范。
我们的具体做法是：
一．把服务游客作为承担社会责任的基础条件
我们始终坚持“一切围绕游客，一切为了游客”的九寨服务理念;履行“不让一位游客留下遗憾，不让一位游客受到委屈”的九寨服务承诺。通过完善基础设施建设、创新营销方式、标准化管理手段、文明景区建设、优化旅游环境、遵循以人为本的理念，为游客提供优质服务，使游客满意度逐年提升。进而承担企业的社会责任。在应对自然灾害方面,采取创新性举措和行为，积极消除“汶川地震”、“雅安地震”等带来的影响，在恢复区域旅游方面做了许多工作，为四川旅游做出了贡献。从而使游客的满意度不断提升，2011年，游客满意度达到97。2012年，游客满意度达到98。
二．把保护生态环境作为承担社会责任的前提条件
九寨沟风景区平均海拔2930米，美丽如画的景色下的生态却是脆弱且难以再生的。近年来，九寨游客接待量逐年增加，旺季有时一天游客就达2万多人。但九寨沟却越来越美丽，湖光山色四海扬名。终其原因就是，我们一直坚守“生态优先”原则。
在过程中，我们在全国景区创造了多个第一：
第一个实行“沟内游、沟外住”；
第一个开通绿色环保观光车；
第一个建设数字景区和智慧景区工程；
第一个设立景区国际联合研究中心；
第一个建立游客中心和数字信息中心；
第一个运用智能型免水冲环保生态厕所；
……
1、实现“沟内游、沟外住”
1984年，九寨沟被国务院划为第一批国家重点风景名胜区，建立南坪县九寨沟风景名胜区管理局，正式对外开放。开放之初，各种饭店、商场、宾馆、旅行社纷纷涌进沟内，一阵火爆之后却留下了很多问题。环境污染、秩序混乱、游客投诉等各种问题接踵而至，旅游形象受到很大影响。意识到问题的严重性后，九寨沟景区管理局于2001年果断实行“沟内游、沟外住”的管理方式，关闭景区内所有宾馆，拆除景区经营性房屋和违章建筑12万平方米，恢复植被2万余平方米，景区“三线”（电力、通讯、有线电视）全部入地，有效遏止了景区城市化现象。这些举措为九寨沟景区内的生态环境持续改善，生态系统得以良性发展发挥了关键作用。
2、“限量旅游”政策
第一个实施“限量旅游”政策，根据专家计算，景区最佳日容量为1.2万人次，最大日容量为2.8万人次。这是我们在确保旅游服务质量，强化环境保护的又一重大举措。
3、改进景区交通
随着知名度不断提高，游客逐渐增多，景区内的交通问题日益突出。在这一背景下，我们提出“交通为动物让路，建设静音景区”的指导思想。从2000年开始修建环保栈道近60公里，抬高栈道高度为小动物让路；通过优化游线结构，投资数千万开通绿色观光车，严禁汽车鸣笛，限制进入等多种措施，有效减少旅游交通对景区水质、植被、动物等的影响。第一个开通绿色环保观光车，在方便游客的同时，减小环境污染，增加旅游收益。
4、建立游客中心和数字信息中心
5、第一个运用智能型免水冲环保生态厕所
“如厕问题”在景区不是小问题，管的好，景区令人心旷神怡，管的不好，景区一定会“臭名远扬”。为此我们大力推进了生态厕所建设工作，在景区游览线路上每数百米就会有一座绿色公厕，专人定岗，做到“绿色公厕，无蝇无味”，不该看的看不到，不该闻的闻不到。
6、重视科研，严格保护生态
近年来，九寨沟坚持走“生态保护带动旅游发展，旅游发展促进生态保护”的可持续发展之路。为了科学合理地保护景区生态，九寨沟管理局与建立了1995年设立科研处、2006年建立九寨沟生态保护与可持续发展国际联合实验室、2009年设立九寨沟风景名胜区管理局博士后科研工作站、2012年经科技部批准建立九寨沟国家国际科技合作基地——九寨沟生态保护国际联合研究中心。同时成立专业的环保队伍——保护处，设置有负责生态环境监测站、气象监测站、地质灾害水文监测站、森林病虫害监测站和科研处等机构。通过建设生态环境监测站、自动气象监测站、瞭望塔等监测设施，完善了生态环境实时监测系统，同时加强对基础数据的搜集，定期撰写监测报告，为九寨沟管理提供科学依据；加强环境巡护，定期开展不同规模的景区自然资源巡护活动，确保了景区森林生态系统安全，保存了生物物种的多样性。
7、科研合作与环境宣传
为了更高水平地保护生态环境，更高水平地服务顾客，更高水平地管理景区，九寨沟管理局积极开展国际、国内学术交流活动，建立博士后科研工作站和国际科研合作基地，通过“引智、借智、集智、用智”，承担了多项国家级重大、重点科研项目，获得了一批科研成果，建立了非常好的科研氛围，培养了一只高素质的科研队伍，为建立“智慧九寨”打下了扎实的理论基础和人才保障。
在环境宣传环境教育等方面我们开展了大量扎实有效的工作，九寨沟的生态环境日益改善，不但成为各种珍惜动植物和谐相处的乐园，更是让游客们“为之梦幻、为之留恋、为之回忆”的天堂，为旅游产业的蓬勃发展奠定了坚实的基础。
三．把提升社会生态水平作为承担社会责任的重要任务
1.共享发展成果
发展旅游业，其出发点与落脚点就是要带动当地经济发展，提高居民收入水平。九寨沟地处藏区，以景区发展带动当地居民致富是我们的重要任务。我局凝聚合力、着眼共赢，设立居民管理办公室，同时多渠道、多形式吸纳社区居民参与旅游经营和景区管理，形成社区共管局面。加强对居民的培训和政策扶持，促进社区参与旅游发展。
为实现门票经济向富民经济的转变，我们始终坚持以人为本，居民是景区主人而不是管理对象、居民是景区财富而不是包袱、居民是景区发展动力而不是阻力。充分调动他们热爱景区、保护景区、建设景区的积极性，使他们主动参与到景区的保护、管理和经营中去。”
2005年以前，九寨沟管理局每年从景区收入中拨出836万元专项资金用于景区居民的生活保障，人均8000元；2005年以后，管理局改为从每张门票收入中提取7元作为景区居民生活保障，确保了景区居民生活保障费随景区门票收入增长而增长。景区居民人均从门票提成中获得年收入1.4万元，加上其他收入，当年景区居民人均收入达到2.2万元。受汶川地震影响，九寨沟景区在2008年收入锐减，但就是在这样的情况下，景区管理局仍挤出资金，为景区居民提供了人均8000元的基本生活保障。
与此同时，管理局还组织景区居民入股，建设并运营诺日朗旅游服务中心，诺日朗旅游服务中心集旅游管理、投诉、救护、治安、消防、旅游纪念品销售、游客休息和餐饮于一体，是九寨沟景区内唯一的综合性服务场所及餐饮接待基地。该服务中心由管理局和景区居民共同出资筹建，双方所持股份分别为51和49；但是在收益分成方面，景区管理局却只占23。诺日朗游客服务中心优先安排沟内居民从事保护、环卫和相关旅游服务工作，保障居民利益，引导居民致富，做到了景区发展与居民致富的和谐统一。
2.扩大居民就业
旅游业在很大程度上解决了就业问题：
1、九寨沟景区居民1226人，100就业率，其中直接参加景区管理工作的有87人，占九寨沟管理局在编员工516人的16.9。
2、九寨沟县旅游从业人员58000人其中直接旅游从业20000人，间
