自“三严三实”专题教育开展以来，四川省九寨沟县以加强基层组织建设为出发点，坚持党员发展新“十六字”方针，通过提前介入、培训提能、严格把关、建章立制、行动检验五大举措，“严实”开展党员发展工作。
提前介入，迈好总量目标第一步。一是储备人才做加法。建立农村优秀团员、退伍军人、初中以上文化程度人员台账，将其列为积极分子后备首选对象。现农村党员占发展党员总数的70以上；初中以上文化程度的达70以上；35岁以下的达70以上。二是摸排问题做减法。对拟发展对象进行“电话抽查预审”，主要审查发展对象是否支部书记直系亲属、是否符合相关程序等，一一核实情况。今年以来，电话抽查98人次，核实情况98条。三是落实任务做乘法。层层落实基层党组织的工作责任，充分发挥基层党组织的引导作用，切实调动农村群众入党的积极性和主动性。全县各级党组织共接收入党申请书2263份，全年共发展党员186人。
培训提能，优化队伍结构第二步。一是强化党务业务培训。对全县各乡镇、机关事业单位、“两新”组织党务工作者进行集中轮训，进行党员发展闭卷考试，对考核不及格的党务副书记进行戒免谈话和补考。全县开展党务培训298人次。二是组织基层集中学习。下派48名优秀机关党员干部到村担任党组织“第一书记”，组织各“第一书记”每季度开展党课集中学习，强化基层党建，防止农村党员“家族化”和“家庭化”倾向，全年开展党课集中学习577次。三是优化农村党员结构。坚持实施发展党员工作“三个80计划”。即：35周岁以下党员占发展总数80、初中以上学历党员占发展总数80、农村党员占发展总数80。全年共发展农村党员149人。
九寨沟县2014-2015年新党员培训班
严格把关，走好规范程序第三步。一是严把“时间关”。实行“三份申请”制度，将申请书分别报村党支部、乡镇党委（县直机关工委）、县委组织部备案，严格发展党员时间节点。二是严把“亲缘关”。将拟发展对象提交议事会，对其现实表现、亲缘关系进行审议，严防近亲繁殖。三是严把“认知关”。建立党建基本知识题库，对拟发展党员进行“入党资格测试”，再通过逐级谈话等方式，对其入党动机、态度，党性基础等进行综合了解。四是严把“政审关”。通过纪检（监察）、公安、法院、检察院、计生、信访、政法、统战部等8部联审，对拟发展对象违纪违法现象进行严格摸排。五是严把“实践关”。定期不定期组织拟发展对象开展义工、志愿服务，对其现实表现进行了解。
九寨沟县严把“五关”发展农村党员示意图
建章立制，保障质量提升第四步。一是定期分析，及时通报。制定《发展党员定期通报制度》，每季度由乡镇党委书记听取各村支部汇报发展党员情况1次，每半年县委召开1次党员发展专题分析会。二是部门联动，严格追责。在入党积极分子培养、吸收预备党员和预备党员转正时，征求纪检（监察）、公安、法院、检察院、计生、信访、政法、统战部等8个部门的意见，对不按规定程序发展等问题严格追究相关人员责任。三是上下齐动，联乡包村。建立组工干部联乡制度，由4名党建办领导干部，分片联系17个乡镇，加强对发展党员工作的督查指导。各乡镇建立乡镇党委班子成员、党员领导干部包村联系发展对象制度，切实加强对发展对象的考察培养、思想教育工作。
行动检验，抓好作用发挥第五步。一是开展志愿服务。以树立典型，正面引导为主，开展党员志愿服务，力促知行合一，学用结合。今年开展党员志愿服务89次，参与人数达2700余人次。二是自我实践教育。鼓励和支持农村党员创新思维、试点发展，增强党员自我学习、管理、实践的能力和意识，对有创业意向的农村党员进行政策扶持，共发放党员贴息贷款8万元。三是督查量化考评。实行动态管理，严格各阶段考评，建立发展对象花名册，对其学习教育、实践、审核等进行跟踪管理，避免突击发展和减少程序、降低标准发展等现象。
