九寨沟旅游价格猛涨引发争议当地旅游局明确表态

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九寨沟旅游局明确表态：调价势在必行

九寨沟县旅游局昨日正式对外发布相关《公告》，明确指出将在原已确定的五类宾馆的基础上，再核定低于120元／间／天的经济团用房最低成本经营价，力争早日实施。省旅游局副局长崔志伟昨日特别强调，整顿九寨沟旅游市场势在必行，这可以说关系着四川旅游的生死存亡。

据悉，在九寨沟对外发布的《公告》中，不但明确指出将在原已确定的五类宾馆的基础上，再核定低于120元／间／天的经济团用房最低成本经营价，力争早日实施。同时还称，按照旅游相关法规，从2002年7月15日起，九寨沟境内的所有星级宾馆和旅游定点宾馆只同旅行社总社或总社计调部签订旅游团队用房协议且手续完备，否则视为无效；九寨沟旅游饭店协议仅对违约的会员单位按照所签的《诚信经营公约》进行处理，旅游经营单位有其他违规行为的由相关行政管理部门依据相关法规进行处理。

昨日，成都旅行社收到九寨沟方面的这份正式《公告》后，纷纷表示对九寨沟宾馆饭店恢复“最低成本经营价”表示默认。旅行社人士认为，九寨沟门票上涨、旅行社“大哭大闹”、九寨沟宾馆饭店恢复“最低成本经营价”旅行社也要拼死地讨个说法等等，都是因为四川的旅游产品太单一，大多数旅行社都过分依赖着几大景区。因此他们建议，四川旅游产品应力求多元化。（王蓉）

新闻回放：九寨沟涨价风波暂告平息“封杀”旅行社不合法

10日，四川省旅游协会召集本地主要旅行社就九寨沟“涨价”事件召开专题会议。省旅游局有关人士到会并透露，经与九寨沟方面紧急磋商，这一事件有了最新“说法”——“封杀”旅行社做法不合法，昨日起宣布撤销，境外团队将推迟在8月1日后执行新价格。至此，从本月起由于九寨沟宾馆实行成本价经营而引起的一连串“涨价风波”暂告平息。

旅行社：这不公平

本地数十家主要旅行社的“老总”昨日齐聚一堂共商对策，其中就有被九寨沟旅游饭店协会纪律委员会“封杀”的成都光大国旅和四川省中旅。围绕此次九寨沟宾馆实行成本价经营导致旅游报价上涨所引起的风波，各旅行社一致表示“这不公平”。

他们认为，目前九寨沟内的接待能力超过3万个床位，而沟内实际的住宿率仅在5000个床位左右。大量的床位闲置必然导致各家宾馆相互杀价、形成恶性竞争。虽然注重旅游服务质量、规范旅游市场的确是件好事，也正是旅行社求之不得的，但九寨沟方面在做出决定时并没有与旅行社及时沟通，说涨就涨，没有给旅行社一定时间的“适应期”。

九寨沟：为了市场

针对九黄沿线宾馆饭店宣布本月8日正式实行“最低成本经营价”，九寨沟方面有关人士昨日称，此举是为了响应整顿旅游市场的号召。因为九寨沟—黄龙旅游近两三年来，仅标准旅游团就从最初的1000多元／人“跳水”至了四五百元。不但游客享受的旅游服务大打折扣，旅行社导游也不得不绞尽脑汁通过购物等途径谋取利润。最受伤害的是九寨沟的宾馆饭店，由于恶性竞争，三星级宾馆客房“杀”到了每人每晚二三十元。大多数宾馆饭店近年来都“血本无归”，已无法正常经营。这种低价背后表现出了种种不规范的旅游操作方式，从规范市场的角度上看，实行成本价、上调九黄线价格是有着其积极意义的。

但有关业内人士指出，九寨沟宾馆饭店的相互杀价、恶性竞争，其原因在于当地政府没有搞好旅游规划，大量新修宾馆饭店，令大量床位闲置，旅行社并不是“罪魁祸首”。据悉，目前九寨沟方面已意识到在执行宾馆饭店“最低成本经营价”时由于时间太急引起了一些“负面影响”。两日来他们也积极地与旅行社和相关管理部门磋商协调，希望将整顿九寨沟旅游市场的本意表达得更完整。

旅游局：撤销“封杀”

在昨日的会议上，省旅游局管理处负责人通报了经过8、9日两天与阿坝州及九寨沟方面就“涨价”一事协调后的“最新结果”：

1、九寨沟旅游饭店协会作为行业自律组织，无权对旅行社进行处罚。因此，其对本地相关旅行社的处罚不合法，立即撤销。

2、针对本地旅行社组织的境外团队已确认住房协议的情况，将按原定价格执行，没有确认的推迟到8月1日以后实行新价格；

3、对于本地旅行社组织的经济旅游团队，恢复此前420元／人的内部结算价格，九寨沟方面同时承诺发展一批价格低于120元／间／天的5、6类旅游饭店(可能每人每晚二三十元)以满足经济团队的需求；

4、旅行社与沟内饭店的合同将全部实行格式化，过去由饭店提供合同的做法将取消。

《华西都市报》2002年7月12日

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