征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们将履职尽责、真抓实干，推动建设彰显山水铜韵的“四宜四美”和美乡村开好局、起好步，为挺进全省前列、谱写“四创两高”现代化幸福铜陵建设新篇章贡献“三农”力量。
最后，借此机会，我代表市农业农村局、市美丽办再一次衷心感谢各位新闻媒体朋友对全市和美乡村建设工作的理解、关心和支持。谢谢大家！
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答记者问
记者：农村人居环境整治作为乡村环境提升的重要举措，近年来，铜陵市取得了哪些成效？
吴炳辉：谢谢这位记者朋友的提问。近年来，围绕乡村振兴主题，突出生态振兴，坚持绿水青山、绿色发展理念。持续推进以“三大革命”、“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作。
（一）一体化推进“三大革命”，聚力提升农村人居环境质量。以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为着力点，牵引带动面上整治提升。一是农村生活垃圾治理高效推进。健全农村垃圾“村收集、乡镇运转、市县处置”体系，全市农村垃圾收集、运转和处置体系建设已覆盖全市363个行政村，配备村级环卫保洁员3208名，在用乡镇生活垃圾转运站35座，年清运、处理量达12万吨，无害化处理率超过95。二是农村生活污水处理有序推进。实现乡镇政府驻地建成区、省级中心村污水处理设施全覆盖，并向自然村延伸。全市已完成44个建制村环境综合整治、9个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务、46个行政村农村生活污水治理任务和18条农村黑臭水体整治任务。三是农村厕所改造稳步推进。建立农村改厕“一站三机制”（改厕管护服务站和维修服务、粪污清运、粪污资源化利用），构建“交户使用、入站管护、社会服务”的管护闭环，累计完成农村改厕11万余户、卫生厕所普及率83.5以上。
（二）全域化开展“三大行动”提颜值，全力打造美丽宜居生态乡村。以村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为抓手，村庄颜值不断提升。一是村庄清洁行动全域开展。以村庄环境综合整治为突破口，实施村庄清洁行动，突出“清脏”向“治乱”转变、向“美化”转变，全部行政村均开展了村庄清洁行动。义安区2021年被农业农村部、国家乡村振兴局授予“全国村庄清洁行动先进县”，获得省政府真抓实干激励表彰。二是畜禽粪污及农业废弃物资源化利用持续推进。全市畜禽养殖废弃物资源化利用项目实现全覆盖，畜禽养殖废弃物资源化利用率超过95，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100。回收率达83、无害化处置率100。三是乡村规划提档升级。坚持差异化打造、特质化发展、整体性提升，因地制宜高质量编制乡村规划，编制“多规合一”规划。全市已有105个行政村形成“多规合一”实用性村庄规划成果，32个村庄规划获批复，25个行政村正在推进村庄规划编制。
记者：“小厕所，大革命”，请问农村厕所改造后粪污如何资源化利用？
程峰：谢谢这位记者朋友的提问。为切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用实事办实，好事办好，建立了管护机制，对粪污清掏进行资源化利用和无害化处理，目前粪污利用率95以上。一是建设厕所粪污截污纳管处理设施。城镇（乡）结合部周边村庄，铺设地下污水管道，接入市政工程污水管网；省级美丽乡村中心村、人口积聚度高且对粪污需求量小的村庄，结合厕所无害化改造，铺设地下污水管道，建设污水处理设施加人工湿地等生态处理，实行污水资源化利用或者集中处置达标排放。二是建设农村厕所的维修与管护站点。采取单户或者联户式厕所无害化改厕的农户，根据需要，以县为单位选择第三方社会化服务组织，或依托现有农村生污垃圾治理第三方，配备吸粪车辆，从事农村公厕和户厕清掏和维修服务。按照有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账的要求，发挥清运站点一站多能，开展乡村厕所维修服务，拓展乡村物业管护和服务。合理布局建设粪污储存场所，实现厕所粪污与农业生产需求均衡调剂使用。三是鼓励农户自行清掏资源化利用。对农户自行清运或者互助清运的，又行政村配发小型抽液设备，安排专人保管，确保安全的前提下，指导农户自行清运，引导其将无害化处理的粪液用于发展“小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园”等庭院经济。鼓励将农村厕所改造后粪污给种植大户等新型经营主体使用，如果粪液过多，则由工厂化加工成有机肥，实现资源化利用。
记者：党的二十大报告中指出，建设宜居宜业和美乡村，我市将采取哪些举措？
翟晓红：谢谢这位记者朋友的提问。党的二十大作出“建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴”重大战略部署。今年中央农村工作会议上，习近平总书记指出“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”学习借鉴浙江“千万工程”的有益经验，对我市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，加快建设彰显山水铜韵的“四宜四美”和美乡村，具有特殊重要意义。
我市将深入贯彻落实全省全面推进乡村振兴现场会精神，全面贯彻省、市委十一届五次全会精神，深刻理解浙江“千万工程”经验精髓要义和理念方法，在准确把握铜陵和美乡村建设的阶段和水平的基础上。围绕乡村宜居环境美、乡村宜业生活美、乡村宜游生态美、乡村宜养乡风美的定位，建设彰显山水铜韵的“四宜四美”和美乡村，实施“5511”规划，即计划未来5年，建设50个精品示范村、100个省级中心村，创建1个示范县。加快构建“精品引领、全域升级”乡村建设新格局，挺在全省前列。
明确了四大方面16项任务：一是坚持规划引领、建管并重，推进乡村宜居环境美。加强规划建设管理、加强人居环境整治、加强基础设施配套、加强公共服务功能。二是坚持产业为重、统筹发展，推进乡村宜业生活美。着力培育特色优势产业、着力发展现代服务业、着力壮大新型农村集体经济、着力强化产业联农带农富农。三是坚持生态优先、文化铸魂，推进乡村宜游生态美。大力打造美丽宜居村庄、大力发展乡村休闲旅游、大力提升乡村公共文化供给水平、大力传承乡村特色文化。四是坚持以人为本、共建共享，推进乡村宜养乡风美。深化农村群众性精神文明创建、深化自治管理、深化德治教化、深化法治实践。
组织保障方面：一是强化组织领导。明确了各级党政主要负责同志要切实承担“四宜四美”和美乡村建设工作领导责任，实行“一把手”负总责。根据省委、省政府要求，健全完善“四宜四美”和美乡村建设工作机制，市委、市政府定期召开全面推进乡村振兴现场会，分管农业农村的市领导定期召开工作调度会。建立市直部门联系精品示范村建设工作制度。二是强化资金投入。市财政每年继续安排专项资金不少于4000万元支持和美乡村建设。积极争取用好上级新增地方政府一般债券，在下达的新增地方政府一般债限额内，按照平均每村1000万元的资金标准支持精品示范村建设。对成功申报创建的精品示范村，市财政结合县（区）投入情况及项目实施成效给予奖补。建强用好省、市一体的“党建＋信用”平台，鼓励参建金融机构创新和优化专属金融产品与服务，引导各金融机构把资金投向和美乡村建设。采取贷款贴息、财政补助、以奖代补等方式，鼓励社会资本以村企共建、捐资助建等多种方式投入和美乡村建设。加强市直相关部门在涉农项目资金分配时向精品示范村和省级中心村建设的倾斜力度。加强县（区）项目资金整合和统筹使用，推动重点涉农资金和土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩收入等向精品示范村和省级中心村聚焦，并依托乡村振兴基金吸引更多的社会资本参与和美乡村建设。三是强化人才支撑。实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，拓宽人才向乡村流动渠道，积极培育乡村产业带头人和高素质农民。深化“科技特派员＋”制度，支持科技特派员按照有关规定兼职取酬、离岗创业。开展乡村振兴人才职称评审工作。探索乡村公共服务人才“乡编村用”改革。实施乡创客培育工程，探索成立青年创业联盟，积极引导大学毕业生投身乡村振兴。四是强化用地保障。新编乡镇国土空间规划和村庄规划，可以对暂时无法明确具体用途的地块留白，预留的建设用地机动指标原则上用于保障乡村产业、乡村建设等用地需求。和美乡村建设确需占用农用地的，在新增建设用地计划中优先安排，在尊重农村集体经济组织和村民意愿的前提下，可将村内空闲地、依法回购的闲置住房所涉宅基地，以及其他集体建设用地、规划为工业、商业、旅游、康养、娱乐等经营性建设用地，依法依规运用市场化手段保障和美乡村建设用地需求。五是强化考核激励。将“四宜四美”和美乡村建设工作纳入市委年度综合考核、市政府目标管理绩效考核、市乡村振兴战略实绩考核以及党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，制定可量化、可具象化、可考核的考核评价指标体系，推动考核评价考准考实。按照规定对工作成效显著的地方、集体和个人进行表扬激励，对工作推进不力、考核评价排名靠后的县区进行通报约谈。有关部门要持续跟踪落实情况，有效防范和纠治“造景”、搞“形象工程”“面子工程”等形式主义、官僚主义问题，确保不变形、不走样。
