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四川省九寨沟县

发布日期:2016/4/18 15:55:05 浏览:1265

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九寨沟县位于四川省北部高原,阿坝州藏族羌族自治州东北部,共有国土面积5290平方公里,辖2镇15乡,居住着藏、羌、回、汉等民族,人口8.4万。九寨沟县境内气温适宜,山川秀丽,其境内自然资源丰富,人文景观众多,文化底蕴浓厚。

九寨沟民族

图说:诺日朗瀑布

30年来,通过对九寨沟的“保护性开发、规范化建设和科学化利用”,九寨沟县旅游业从无到有,从起步到发展壮大,逐步成为九寨沟县的支柱产业。目前,九寨沟县除已获得“世界自然遗产名录”、“世界人与生物圈保护区”、“绿色环球21”三项国际桂冠的5A级风景区——九寨沟,还有九寨国家森林公园、神仙池风景区、白河金丝猴生态旅游区、勿角大熊猫生态旅游区、黑河大狭谷风光带、勿角白马藏族风情园等自然资源,九寨沟县于2007年12月5日被国家旅游局命名为首批“中国旅游强县”,2012年1月被省旅游局授予“四川省旅游标准化示范单位”称号。九寨沟县“舞”、“南坪曲子”、“熊猫舞”成功申报为国家非物质文化遗产。2006年3月,九寨沟藏羌风情表演晚会被文化部命名为全国文化产业示范基地。

九寨沟民族

图说:舞

九寨沟民族

图说:南坪曲子

九寨沟民族

图说:熊猫舞

随着近几年旅游业态的不断发展,旅游人数的不断增加,为了保护核心景区的旅游环境和竞争力,依托核心景区带动县城及其周边乡镇旅游业的长足发展,县委政府提出了“景区游、县城住”,“全域旅游”发展思路,即立足九寨得天独厚的旅游资推进景城共融、景村一体、文旅互动,最终将九寨打造成为处处都是景区、个个都是景点、人人都是风景的“巨型旅游综合体”。

九寨沟民族

图说:神仙池

九寨沟县围绕“九寨沟”这一世界知名品牌,正逐步形成以县城为中心、九寨沟风景名胜区为重点,以九环线为主轴,连接九寨沟风景名胜区、九寨天堂、甘海子景区、甲蕃古城、神仙池风景区、玉瓦石腊红叶区、喇嘛石大峡谷、白河金丝猴保护区、双河农业产品生产基地、勿角大熊猫保护区、杜鹃山生态景区的县境区域内的旅游环线,以点连线,以线窜面,建成“一心一点一轴四助五片”的旅游开发空间新格局。

九寨沟民族

图说:秦川文化琵琶之乡永丰

为保障九寨沟的旅游业保持健康有序、持续发展的势头,取信开发一处景区,致富一方百姓,搞活区域经济的实效。九寨沟县主要做好以下方面工作:

一、拓宽发展思路,实现旅游业发展新跨越。

以科学发展观为指导,实现旅游业发展的新跨越,坚持以政府为主导、企业为主体、市场化运作的原则,深化改革,扩大开放,走可持续发展之路;围绕九寨沟县丰富的自然生态景观和深厚的历史文化底蕴两条主线,加强基础服务设施建设,发展综合型旅游和特色旅游,优化旅游产业结构和旅游发展环境,促进旅游业持续快速协调健康发展。

九寨沟民族

图说:藏族山歌

九寨沟民族

图说:藏族舞蹈

1、在旅游业发展的理念上大胆创新,充分认识旅游业在促进经济社会发展中的地位和作用。一是树立全局的理念,打破条块分割、部门分割,实现各行业、各相关部门之间的密切配合与协作,形成全社会发展大旅游的良好局面。二是树立开放的理念。放开市场,大力推进旅游投资开发体制和经营管理机制的创新,为旅游业持续快速健康发展提供不竭的动力。三是树立优质高效的服务理念。在推行规范化服务、个性化服务、感情化服务上下功夫、见实效。四是树立建设精品的理念。着眼世界旅游的发展趋势,在基础设施配套建设、景区建设、管理模式和服务质量上与国际接轨,按国际标准打造国际一流的旅游精品。五是树立可持续发展的理念。坚持旅游资源合理开发与生态环境有效保护并重,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机结合。

九寨沟民族

图说:《藏迷》

2、在调整优化旅游产业结构上大胆创新,推出全面提高旅游经济发展水平的新举措。一是大力发展入境旅游,积极发展国内旅游,实现九寨沟县旅游市场结构由国内游为主向国内游、入境游均衡发展转变。二是实施环线战略,整合神仙池—黑河风光生态旅游带、干海子休闲森林公园,积极开发建设白河金丝猴自然生态旅游区、勿角大熊猫自然生态旅游区和白马风情园,形成以九寨沟景区为核心的东、西两条环线,增加游客滞留时间,提升旅游人次,提高旅游收入,以达到从游客规模数量型向游客消费水平收入型转变目的。三是进一步促进旅游要素协调发展,实现旅游产品结构由单一观光游向休闲、度假旅游的转变。

九寨沟民族

图说:购物街

在培育旅游市场主体上大胆创新,形成多元主体办旅游的新格局。一是鼓励民间资金和外资投资开发旅游业,支持民营旅游企业做大做强,成为推动旅游业发展的生力军。二是按照所有权、管理权、经营权“三权分离”的原则,大胆创新投融资体制,以项目为载体,以企业为平台,以资本为纽带,建立全方位的旅游开放体系。

九寨沟民族

图说:大录古藏寨

二、充分发挥市场机制作用,推动九寨沟县生态旅游业上新台阶

加快生态旅游业发展,关键在于激活各种旅游生产要素,整合和优化配置各类旅游资源,根本途径是充分发挥市场配置资源的基础性作用,大力推进以下几个转变。

1、推进旅游资源向旅游资本转变,这是加快旅游业发展的重要基础。实现旅游资源向旅游资本转变,就是要充分发挥市场机制的作用,将各种有形资源和无形资源进行有效整合和优化配置,使之更好地满足游客的多种需要。近年来,九寨沟县紧紧围绕自然生态、历史文化两条主线,充分发挥丰富多彩、特色鲜明的旅游资源优势,逐步向生态型旅游转变,有力地推动了旅游资源的开发向广度拓展、向深度推进。实践证明,推进旅游资源向旅游资本转变,是加快九寨沟县生态旅游业发展的重要基础和前提。与此同时,旅游业的发展又为实现旅游资源向旅游资本转变搭建了平台,提供了契机。

九寨沟民族

图说:钙化湖泊

2、推进民间资金向民间资本转变,这是加快旅游业发展的有力保障。资金短缺是发展旅游业面临的最大瓶颈。解决资金问题的途径是创新投融资体制,建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。九寨沟县的九寨天堂、神仙池等景区的成功运作,为其他民营企业投资旅游业起到了很好的示范作用。可以说,旅游业的发展,为民间资金转变为民间资本、参与旅游业的开发和经营开辟了新天地,也为旅游业的发展注入了新鲜活力。

九寨沟民族

图说:景观石腊

3、促进人力资源向人才资本转变,这是加快旅游业发展的关键因素。要实现旅游业持续快速协调健康发展,必须把握人力资源这个关键、抓住人才资本这个根本,才能实现旅游人力资源市场化配置向人才资本转化,为推进旅游业的跨越式发展提供强有力的人力资源保障和人才支撑。九寨沟县旅游人才开发从管理思路、资金投入、政策措施等方面上保证人才开发适度超前,力求旅游人才总量与旅游业的发展相适应,旅游人才结构与旅游产业结构相协调,旅游人才素质提高与旅游业快速发展的要求相同步,以实现旅游人才资源开发与旅游业长期稳定增长的良性互动;通过加强旅游人才开发的力度和大力培育旅游人才市场,建立一套系统、高效的大旅游教育的人才开发体系和开发机制,使全县旅游业人才和培养旅游人才师资的供给,在数量、素质和结构等方面适应参与国际旅游竞争的需要,为实现国际旅游精品的目标提供人才保障。

九寨沟民族

图说:藏族哈达

三、实现九寨沟旅游业跨越式发展必须坚持的四大原则

1、坚持可持续发展的原则。

旅游业是一项对环境依赖性很高的产业。九寨沟县的生态环境是九寨沟旅游的“生命线”所在。因此,在九寨沟县生态旅游业发展中,必须注重可持续发展,把建立生态旅游业与环境的良性互动关系放在首位,充分考虑资源和环境对旅游开发的承受力,统筹考虑开发地的人口、社会、经济、环境及资源状况,预先估计开发后的变化和今后的发展趋势。要建立一套旅游生态安全机制,牢牢坚持“保护性开发”,提倡旅游生态安全,以实现资源和环境持续利用,实现九寨沟旅游业的可持续发展。

九寨沟民族

图说:九寨人家

2、坚持生态旅游业发展与民族文化相结合的原则。

旅游资源包括自然资源和文化资源,特色是保持对游客强大吸引力的源泉。九寨沟县要在充分认识本地旅游资源特色和发展条件的基础上,准确把握国内外旅游市场需求的发展变化和旅游产品的发展趋势,对九寨沟县旅游的形象、产品、市场做到科学定位,高水平规划、开发旅游资源,以九寨沟这一优势资源为基础,积极创新,突出特色,对全县旅游资源进行综合开发,发展富有特色的生态旅游产品体系和联系广泛的销售网络。要扬长避短,在旅游资源开发和建设中不照搬照套、重复建设,突出民族特色和地方风格,充分展示“南坪民歌‘采花小调’”“琵琶弹唱”和建筑艺术,深入挖掘整理白马藏族文化,逐步形成以甲蕃古城(甘海子)――勿角白马风

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