来源时间为：2023-09-28
市美丽办常务副主任，市农业农村局党组成员、副局长翟晓红
市美丽办副主任程峰
市美丽办副主任吴炳辉
翟晓红：各位嘉宾，各位媒体朋友，大家下午好！
首先我代表市农业农村局、市美丽办向与会的各位嘉宾、媒体朋友表示热烈欢迎，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市和美乡村建设工作的关心与支持。
2013年以来，在省委、省政府的坚强领导和省农业农村厅的精心指导下，我市认真贯彻落实习近平总书记关于和美乡村建设的重要指示批示精神，通过十年的不懈努力，全市美丽乡村建设亮点纷呈、成效显著，义安区连续七年、枞阳县连续三年获评“全省美丽乡村建设先进县（区）”，铜官区、郊区美丽乡村建设也迈上了新台阶。犁桥村、群心村、合兴村、金塔村、山河村等先后获得“全国美丽宜居村庄”“中国人居环境范例奖”“全国改善农村人居环境示范村”“全国乡村旅游重点村”“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。
一、健全机制、凝聚合力，共绘和美乡村画卷
（一）“亮硬招”落实目标任务。坚持长短结合、梯次推进，制定“路线图”和“时间表”，一个节点一个节点抓落实，全市共建成美丽乡村省级中心村220个、美丽宜居自然村庄121个，省级中心村占行政村的覆盖率达到60.6。全市共打造中国美丽休闲乡村3个、省级特色美食村3个、省级百佳乡村旅游示范点7个。
（二）“多渠道”落实资金保障。发挥财政主渠道作用，十年来累计安排14.5亿元财政资金用于农村人居环境整治及美丽乡村建设。建立健全“政府奖补 项目整合 村民自筹”的多元化资金筹集模式，引进金融资本、工商资本、民间资本投入农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。
（三）“强管控”落实质量标准。严格执行改厕“首厕验收合格制”，对所有工程项目实行分级招投标，做好标前审核管理、招投标过程监管及标后监督管理。因地制宜，科学形成砖砌式三格化粪池与一体化玻璃钢三格化粪池两种成熟的技术模式。严格落实政府监管、工程监理、群众监督“三级监管”机制和监理人员、村质量监督员、群众质量监督员“三员到岗”要求，强化过程管控，严格产品质量检测，形成齐抓共管工作格局。
二、聚焦重点、破解难点，谱写乡村振兴篇章
（一）开展“三大革命”靓底色，从“整洁美”迈向“生态美”。无害化处理农村垃圾。健全农村垃圾“村级收集、乡镇转运、县区处置”体系，实现行政村农村垃圾收集、运转和处置体系建设全覆盖，推动农村环卫市场化运行，依托海螺公司垃圾无害化处理技术，实现农村生活垃圾“日产日清”，无害化处理率达100。生态化治理农村污水。坚持争取预算内投资与实施PPP项目并举，实现乡镇政府驻地建成区、省级中心村污水处理设施全覆盖，并向自然村延伸。义安区姚汪村厕污一体化治理纳入省部示范项目，通过黑灰水无害化处理、末端水还田利用，实现集约化建设、生态化处理、资源化利用。常态化管护农村户厕。建立农村改厕“一站三机制”（改厕管护服务站和维修服务、粪污清运、粪污资源化利用），构建“交户使用、入站管护、社会服务”的管护闭环，累计完成农村改厕11万余户、卫生厕所普及率83.5以上。
（二）实施“三大行动”提颜值，从“局部美”迈向“全域美”。开展村庄规划建设提升行动。落实《铜陵市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》，按照村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划等多规合一要求，树立建一个美丽乡村就是发展一个乡村旅游景点、一个特色产业集聚点、一个生态宜居点、一个乡风文明示范点的理念，实现乡村建设与乡村旅游有机融合。实施村庄清洁行动。突出“清脏”向“治乱”转变、向“美化”转变，重点对城乡结合部、“两高”（高速、高铁）等辖区内交通干道沿线、中心村边缘地带和农户庭院及房前屋后等区域进行整治，加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，有序统筹推进村庄改水、改厕和硬化、亮化、绿化、美化等工作。推进畜禽粪污资源化利用行动。以种养结合促末端利用，推广应用商品有机肥，充分调动和提高种植户施用商品有机肥的积极性，全市畜禽养殖废弃物资源化利用项目实现全覆盖，畜禽养殖废弃物资源化利用率超过95，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100。
（三）推进“三大提升”增动能，从“建设美”迈向“生活美”。推进乡村产业提能级。立足铜陵资源禀赋，谋划以“七个一”（一块姜、一朵花、一片茶、一粒米、一条鱼、一头猪、一只蟹）为核心的特色富民产业，做到一个产业、一本规划、一套专班，实行“链长 链主”招商包保推进机制。推进“一县（区）一园区”平台建设，成功创建国家农村产业融合发展示范园1个、省级现代农业产业园总数达4个，义安区天门镇白姜产业入列全国农业产业强镇创建名单，义安凤丹栽培系统入列第七批中国重要农业文化遗产名单。推进乡村治理提效能。坚持党建引领，用“小村规”实现“大治理”，健全“村民自治、基层法治、乡村德治”的基层治理体系，“一约四会”实现村级全覆盖，成功创建国家级乡村治理示范村5个、省级乡村治理示范县1个（义安区）、省级示范乡镇6个、省级示范村35个。推进乡村建设提档次。坚持规划先行，以项目形式分年梯次推进，在实施好垃圾处理、饮水安全、道路畅通等10项“基本版”和雨污分流、村口景观等5项“升级版”建设项目的基础上，按照“洁净、整齐、美丽、生态”要求，对房前屋后、胡同小巷、通村路两侧等重要节点进行深度清理，节点打造和整体营造相结合，重点打造一批村庄风貌优美、产业特色鲜明、民风淳朴正气的美丽村庄。
三、争创特色、培树亮点，添彩美丽幸福生活
（一）以旅游赋能打造活力乡村。融合“和美乡村 全域旅游”发展思路，围绕江北区域沿菜子湖的文采飞扬风景道、长江沿岸的江北圩田风景道、G3高速公路并行的纵情山水风景道，江南区域以滨江生态公园为轴心的律动滨江风景道、山地特色的江南铜谷风景道等五条风景道选址建设和美乡村，打造乡村休闲旅游风景廊道。精心打造吴越遗风—古居金凤村—“铜陵九寨沟”—十里长冲、铜陵“鹭岛”—天目湖等美丽乡村精品旅游线路，串联美丽乡村建设成果，畅通乡村旅游“筋脉络”，实现“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）以艺术赋能打造特色乡村。义安区西联镇犁桥村成功举办3届“中国铜陵田原艺术季”，每年近百位艺术家、建筑师驻村创作，改造完成特色民宿、网红建筑、咖啡馆、迷你美术馆、荷塘图书馆、稻舞台、稻剧场等公共艺术空间7个。通过成功举办乡建艺术展、音乐节、围炉诗话、艺术乡建论坛等主题活动，让文化艺术与观光旅游完美融合。“犁桥水镇”项目和漫园景区，通过移建明清时期古建筑群落，建成了集民俗文化、古镇原貌、乡村休闲为一体的犁桥老街，成为有名网红村。龙潭肖古村落吸引知名演员拍摄《漂亮的房子》综艺节目，铜陵山居获德国标志性建筑设计至尊奖。
（三）以数字赋能打造智慧乡村。加快农业数字化转型，累计建成数字农业工厂8个、数字农业农村应用场景76个。深入推进农村电商高质量发展三年行动，2022年全市农村农产品网络销售额7.7亿元，枞阳县先后荣获国家电子商务进农村综合示范县、省政府激励真抓实干（农村电商发展）成效明显县和全省农村电商提质增效工作示范县称号。全面推进智慧乡村建设，实现以数字促生产、优生态、提服务，加快推进枞阳县省级数字乡村建设示范县创建，在2022年度全省“美丽乡村?数字赋能”活动中，枞阳县荣获“2022年度数字乡村建设优秀县”称号，枞阳县白柳镇、义安区东联镇、郊区大通镇等5个乡镇荣获“2022年度数字乡村建设优秀乡镇”称号。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。为我们全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程和农村厕所革命的重要指示批示精神，以全面提升农村人居环境和乡村建设水平为重点，以建设彰显山水铜韵的“四宜四美”和美乡村为抓手，着力打造精品示范村，真金白银地投、真刀真枪地干，高质量打造干净宜居环境美、富民宜业生活美、魅力宜游生态美、田园宜养乡风美的“四宜四美”和美乡村。重点做好以下四个方面工作：
一、抓农业项目招大引强，推动乡村产业从“单一化”向“多元化”发展
以产业振兴赋能乡村振兴，千方百计发展产业，带动农户增收致富。落实粮食安全责任。贯彻落实全省建设“千亿斤江淮粮仓”工作部署，聚焦“稳粮食面积、扩油菜面积、提粮油单产、增种植效益”，实施新一轮粮食产能提升行动，持续提升粮食和重要农产品单产水平，集中打造一批全市粮油生产“百亩攻关田、千亩示范方、万亩创建片”，全力保障粮食和重要农产品安全稳定供给。培育特色优质产业。贯彻落实全省“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划、十大千亿级绿色食品产业等重大行动部署，坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓、突出做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，大力发展预制菜产业，推动农产品加工业提档升级。实施“链长＋链主”制链上招商包保推进行动，推动“七个一”特色产业【一块姜——铜陵白姜、一片茶——枞阳白茶、一粒米——皖江稻米、一朵花——铜陵凤丹、一头猪——枞阳黑猪、一只蟹——白荡湖蟹、一条鱼——大口黑鲈】延链、补链、强链。聚焦主体培育、园区建设、基地提升、招大引强，争创一批国家级优势特色产业集群、农业强镇、“一村一品”示范村镇。推动农旅融合发展。贯彻落实全省休闲农业与乡村振兴战略发展规划，按照“和美乡村＋全域旅游”发展思路，推动和美乡村“集点、连线、汇面”，让更多田园变公园、农房变客房、乡村变景区；坚持以项目为抓手，做好“接二连三”文章，促进一二三产深度融合、农文旅协同发展。
二、抓农村环境整治提升，推动乡村建设从“一处美”向“处处美”延伸
打造精品村、建设中心村、整治自然村，着力构建“精品引领、全域升级”发展格局。高水平规划促建设。统筹生产、生活、生态，从空间布局、产业发展到乡村文化全要素规划、设计、建设和美乡村，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。高标准推进促整治。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升人居环境质量。高品质运营促提升。运用市场逻辑盘活优质资产资源，推动特色资源整合、文化内涵挖掘，完善利益共享机制，让乡村有活力蓄财力，持续推动乡村生态优势转化为经济优势，美丽风景转化为美丽经济。
三、抓农民参与激发内力，推动乡村治理从“一域优”向“全域优”覆盖
持续完善党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。大力推广运用议事制。全面落实“四议两公开”制度，拓宽自治协商平台，完善“协商议事日”制度，通过开展“庭院夜话”“田园夜话”等活动，增强农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。大力推广运用积分制。将“积分”融入网格化管理，用好“定、立、兑”三字诀，着力激活基层治理“神经末梢”。将“积分”融入文明实践，引导移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风。将“积分”融入党建引领信用村建设，促进信用生金，以“小积分”撬动“大治理”。大力推广运用清单制。减轻村级组织负担，引导乡村治理，由“村里事”变成“家家事”，群众由“要我参与”变成“我要参与”。
四、抓“千万工程”落地见效，推动责任落实从“常态化”向“长效化”转变。
建立健全有目标有责任、有部署有举措、有检查有考核有奖惩的工作推进机制，切实抓实抓好、抓出成效。强化政策支撑。按照“可量化、可具象化、可考核”的要求，对标省里部署，研究制定系列配套文件，协调市直相关部门对照目标任务制定专项方案，构建我市和美乡村建设政策体系
