在市场经济条件下如何做好党建工作，这是改革开放以来我们党亟需解决的重大课题。近年来，为解决这一课题，九寨沟县在分析本县特点的基础上，围绕旅游抓党建、抓好党建促发展，走出了一条以党建为抓手推动当地经济社会健康发展，进而把党建做实做强的新路子。
一、现阶段基层党建面临的突出矛盾和问题
党的十一届三中全会以来，我国在资源配置方式方面实现了从计划经济到市场经济的根本性转变。实现这一转变，有利于推进我国社会的健康发展，有利于坚持党的领导和巩固党的执政地位。在此过程中，最突出的矛盾和问题是，发展市场经济所带来的利益主体多元化、社会分层多元化、政治诉求多元化和价值观念多元化，让各级党委在很大程度上失去了党建工作的有效抓手。要做好新形势下的党建工作，必须根据这一情况的变化，探索解决问题的新路子，实现党建方式的根本性变革。
九寨沟县的党建探索与实践正好印证了上述道理。改革开放以来，该县作为世界知名的旅游目的地和民族地区开发开放的“先行地”，以旅游经济为代表的非公有制经济发展迅速。截至目前，全县涉旅单位及业主共有448个，从业人员达1.2万余人。2015年，全县旅游接待总人数达659万人次，实现旅游经济收入达89.64亿元。但是，以非公有制经济为主体的旅游经济发展，导致了党建工作的现实困境，主要表现：在利益主体多元化让党建工作难抓；蓬勃发展的民营企业使得党建工作“空心化”。
面对上述挑战，如何找准党建与旅游良性互动的结合点，让党建工作更好地服务于旅游经济的健康发展，成为该县必须要解决的紧迫课题。
二、推进旅游党建工作的主要做法
近年来，根据本地旅游市场变化的新特点，该县多措并举、扎实推进，强力推动党建工作与旅游发展的深度融合，积极构建“红色”党建与“绿色”旅游互动双赢新格局，形成了以党建工作为抓手，实现了党建与经济社会同步发展，将党建工作做实做强的新路子。
（一）健全组织
健全党建工作的组织体系，就是要打造搭建工作的实践主体。做好这项工作，才能为协调推进党建工作提供坚强的组织保证。为此，该县主要做了以下两个方面的工作。
一是成立旅游行业党工委。县委整体统筹，明确由县旅游局牵头，整合工商联、九寨沟公安分局、卫生执法监督所、漳扎镇等11个行业管理部门及乡镇的组织优势资源，成立旅游行业党工委，由
旅游局长任书记，成员单位“一把手”分工协助，各司其职，并在相关乡镇、村（社区）建立旅游行业党建办公室，强力推动和协调推进旅游党建工作，进一步有效解决了涉旅企业“进不了门、看不见人、说不上话、办不成事”的问题。
二是灵活多样建组织。通过单独组建、上级下派、就近挂靠、联合组建等方式建立党组织。特别是针对演艺团体、现代休闲观光、旅游项目建设等企业，采取在产业链上组建党组织的方式建支部。如结合中查沟国际会议度假区旅游项目建设，组建工程、管理2个支部挂靠在鲁能集团九寨分公司党委；在九寨罗依生态农业产业园区、宋城集团“九寨·千古情”公司分别组建党支部；在白马人家藏家乐、九寨沟旅游集团公司也分别组建党支部，在重庆商会组建党支部，实现了党组织的全覆盖。
(二)搭建平台
搭建工作平台，就是为市场经济条件下开展党建工作提供有效支撑。着眼于解决这个问题，由党组织搭桥搭建了如下几个平台，推动了党建工作的蓬勃展开。
一是旅游咨询服务平台。2014、2015年该县县委专门组织重视和支持党建工作的企业参加旅博、西博等大型推介会，签约意向合同200余份，开拓了西北旅游市场。针对2015年7月份“开斋节”期间持续出现新的旅游高峰情况，由旅工委牵头、各涉旅企业党组织共同参与，在甘海子旅游咨询中心设立各企业综合服务窗口，为游客提供便捷优质的服务。同时，各涉旅企业党组织充分发挥桥梁纽带作用，以出资源不出资金的方式，参与组建“九环线优品质旅游联盟”，大力推动了涉旅企业和九寨旅游管理迈向标准化、精细化、规范化、便捷化轨道。让企业在开展党建活动中真正得到了实惠、看到了好处。
二是流动党员“微”平台。设立流动党员“充电”站，编发党建知识、提供咨询服务、发布就业信息、播放党的声音，并积极引导流动党员参加网上组织生活。既让党组织在开展党建活动中有了工作抓手，又增强了党组织活动的吸引力。
三是党员志愿服务平台。为解决党员作用难发挥、价值难体现、管理难考核的问题，真正让党员在实践中锻炼、在服务中提高、在工作中展示，全县组建了1560人28支党员志愿者服务队，在交通要道、核心景点、乡村旅游重点乡镇设立旅游咨询中心、党员义务咨询台，在景区沿线和旅游执法局设立党员志愿服务总站，在窗口单位设立示范窗口、示范岗，在出租车行业设立“党员示范车”等方式，开展党员示范志愿服务活动。特别是成立了预备党员志愿服务队，在实践中考核他们，严把党员入口关。
