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甘南藏族自治州政府工作报告(2022年12月12日杨武)

发布日期:2023/3/22 11:48:53 浏览:185

业生态系统,扩大绿色产品供给。建成甘加羊、科才羊种质资源保种场各1个,藏羊标准化高效繁育示范点5个,种公羊繁育区1个,猪、鸡、蜂养殖和经济林果种植示范点18个,中藏药材、高原夏菜、食用菌、油菜等特色产业基地45万亩以上,青稞良种繁育基地5.5万亩。生产木耳、羊肚菌等食用菌棒500万个以上。继续开展撂荒地整治,建设提升高标准农田3万亩,粮食种植面积和产量分别达到70万亩、12万吨以上。实施新型农业经营主体培育和品牌提升行动,培育龙头企业8家,发展高标准联合社40家,创建示范农牧场50家。建设甘南州青稞文化博物馆,建成8县市农业产业园区,迭部县农业产业园区争取通过省级认定。

扎实推进乡村建设行动。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,开展乡村规划引领、城乡融合发展等“八项行动”,实施乡村基础设施、基本公共服务等“八大工程”项目259个,完成投资15.76亿元。整合资金14.6亿元,加快推进乡村建设省级示范创建,继续实施生态文明小康村全覆盖工程,建设生态文明小康村220个。深入开展农牧村人居环境整治提升行动,新建改建卫生户厕6000座。坚持自治、法治、德治有机融合,健全农牧村、农牧民自治机制,整治陈规陋习,推进移风易俗,培育形成农牧村健康文明新风尚。

农牧村是甘南发展的根本和基础,乡村振兴是推进农牧村现代化的现实路径。我们将坚定不移实施乡村振兴战略,统筹推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,全面发力,久久为功,把农牧村建设得更加美丽宜居,让人民群众生活更加幸福殷实!

(三)坚持绿色转型,挖掘资源潜能,全力拓展工业发展空间。深入推进“强工业”行动,聚焦黄金、新能源、名优特产等新的增长点,强龙头、补链条、聚集群,促进工业经济转型升级、提质增效。

有序开发黄金资源。积极推动甘南—陇南千吨级黄金绿色勘查开发基地建设,投入4500万元,重点在合作、夏河等地开展黄金资源勘查,实现地质找矿更大突破。争取玛曲大水、合作岗岔、夏河加甘滩等金矿复工复产,开采黄金3.2吨以上。加快合作早子沟、录斗艘、夏河且隆沟矿山绿色升级改造,创建省级绿色矿山2家。筹备建设甘南州黄金产业工业园区,延伸采选、冶炼、精深加工全产业链,最大限度将资源优势转化为经济优势和发展优势。

大力发展清洁能源。完成玛曲措隆贡玛抽水蓄能电站和县县通天然气项目前期。投资45亿元,建成总装机105万千瓦的光伏发电项目。建成夏河、碌曲330千伏汇集站和合作多合至渭河源330千伏输电线路,夏河拉卜楞、碌曲多松多110千伏和合作城区35千伏输电项目竣工投用,甘肃南部新能源基地建设取得实质性进展。

做精做强名优特产。加大中藏药材龙头企业和优势品种培育力度,在合作、临潭、卓尼建设加工车间3个,提升中藏药研发、饮片生产、制剂加工水平,深加工转化率达到40以上,打造医药产业省级科技创新型企业4家。支持舟曲天河、迭部夏涛、卓尼山珍等企业引进储藏保鲜、真空冻干、低温压榨等精深加工技术,大力开发食用菌、山野菜、土蜂蜜等系列产品,增强山野珍品市场竞争力。提高唐卡、铜器、藏毯等民族特需用品开发加工能力,引导企业向“专精特新”发展。

培育壮大规上企业。落实落细对企业的监测研判、要素保供、跟踪服务等措施,全力解决生产成本、原料供应、电力保障、企业融资等方面的堵点难点问题,加强规上企业培育、升规入库培训、闲置资产盘活等工作,新增规上工业企业4户以上,着力扩大工业经济总量,提升工业发展质效。

工业是经济发展的重要支撑,发展绿色工业是甘南经济转型的必然选择。我们将坚定不移推进“强工业”行动,大力发展清洁能源,有序发展绿色矿业,改造升级传统产业,培育壮大新兴产业,让绿色工业成为甘南经济提质增效的助推器和增长极!

(四)坚持文旅融合,丰富业态模式,全力提升文旅产业质效。依托甘南独特的自然资源和人文景观,全地域布局、全季节推动、全要素支撑,持续改善基础设施,延展产业链条,规范市场秩序,提升服务质量,推动文化旅游产业优质高效发展。

提升文旅基础设施。纵深推进文化旅游“一十百千万”工程,完成拉尕山、车巴沟等16个文化旅游基础设施建设任务,改造提升合作、夏河、卓尼、舟曲4个文化街区,创建2个省级旅游休闲街区,建设2个文化旅游创意基地。完善景区景点标识系统、景观长廊、旅游厕所、医疗救助等配套服务设施,继续打造八条精品旅游风情线,着力改善旅游发展基础条件。

创新旅游发展业态。加快冶力关、扎尕那、当周草原3个5A级旅游景区创建步伐,大力培育山地旅游、水上旅游、度假休闲、康养研学等新兴业态,实现“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务。加大旅游从业人员业务技能培训,壮大旅游地接公司、景区管理公司等市场主体,培育产值百万元以上旅游服务企业3个。促进特色产业与旅游业融合发展,提高文化旅游标杆村、旅游专业村、精品民宿经营收益。

提升旅游综合效益。加大线上线下推介力度,推出一批旅游代言人、网红打卡地和网红旅游产品,办好九色甘南香巴拉旅游艺术节、锅庄舞大赛、赛马大会等系列节会赛事活动。加大与国内知名旅游企业的合作力度,建立利益共享、互利共赢的长期合作伙伴关系,有效扩大旅游客源,不断提升甘南文化旅游的国际影响力和知名度,年内接待游客2000万人次以上,旅游综合收入100亿元以上。

保护发展特色文化。加强腊子口战役旧址、俄界会议旧址等革命遗址红色文化传承保护,做好八角古城、洮州卫城等历史文化遗址保护工作。挖掘整理优秀传统文化,推进藏文古籍搜集整理和翻译编纂工作,保护传承非物质文化遗产,开展南木特藏戏、巴郎鼓舞等优秀非遗项目展示展演,积极争取夏河丹尼索瓦人遗址建设项目。创新实施文化惠民工程,提升公共文化服务设施数字化水平,改造提升村级综合性文化服务中心,重点扶持2家文化产业骨干企业,编纂完成《甘南州扶贫开发志》。

文化是甘南最厚重的基因,旅游是甘南最具潜力的产业。我们将坚定不移加快文旅产业发展,以文塑旅、以旅彰文,推动文旅产业深度融合,把“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”的金字招牌擦得更亮,让甘南特色文旅产业更具魅力活力!

(五)坚持投资拉动,强化项目支撑,全力破解基础设施瓶颈。牢固树立“项目为王”理念,优化投资结构,强化项目管理,释放带动效应,为高质量发展添动能、增后劲。

提高项目谋划管理水平。用足用好项目前期经费,扎实做好项目论证、储备等前期工作,加大基础类、生态类、产业类项目谋划和投资力度,充实重大项目库,争取将符合条件的重大项目纳入“十四五”规划中期调整。完善投资项目“三个清单”管理制度,落实领导干部包抓重大项目责任制,强化督查调度,确保项目应开早开、应开尽开。

加快重大交通项目建设。兰合、西成铁路甘南段工程进度分别达到20、15,完成投资30亿元。卓尼至合作高速一期路基工程建成,完成投资10亿元。加快合作至赛尔龙高速建设进度,完成投资30亿元。赛尔龙至郎木寺及玛曲连接线、舟曲至迭部高速完成前期。力争江果河至迭部一级公路开工建设。大岭山至新城、合作至和政、峡城至藏巴哇、博拉至阿拉4条公路建成通车。沙木多至木西合、阿孜实验站至齐哈玛黄河大桥段等4条三级公路和古战阿子滩大景区至鹿儿沟公路完成投资3.5亿元。腊子口至麻牙旅游公路开工建设,完成投资5000万元。硬化自然村道路96公里,完成投资5100万元。争取实施兰州至碌曲合作过境段改线暨绕城公路项目。

推进重点水利设施项目。投资1.5亿元,实施合作格河、洮河碌曲段、迭部达拉沟等11个防洪工程。投资3330万元,实施卓尼达架沟、临潭端阳沟等8个小流域治理项目。投资5.06亿元,实施夏河县城乡供水工程。投资8853万元,实施临潭长川羊永供水管网延伸、玛曲乡镇供水一体化等农牧村供水保障工程。建成临潭中部片区供水一期工程,完成投资1.07亿元。引洮(博)济合延伸增效及配套工程开工建设。配合推进白龙江引水工程项目前期工作。

强化数据信息基础建设。加大信息化建设投入力度,促进政务数据、产业数据和社会数据汇聚共享,推动大数据在城市管理、生态保护、文化旅游、质量溯源、应急管理等重点领域的深度应用。大力推进5G建设,新建5G基站100个以上,县市城区及3A级以上景区实现5G网络全覆盖,乡镇覆盖率达到96以上。

项目是拉动经济增长的硬核支撑,抓项目、促发展是甘南突破瓶颈制约、实现后发赶超的最大引擎。我们将坚定不移狠抓项目建设,高位谋划,强力推进,千方百计扩投资、补短板,干出高效率,跑出加速度,让甘南经济发展的步伐更加坚实、动能更加强劲!

(六)坚持城乡一体,促进均衡发展,全力提升县域经济实力。始终把发展县域经济摆在突出位置,发挥县城和中心镇的节点纽带作用,千方百计挖潜量、拓体量、提质量,激发县域发展内生动力,提升县域经济综合发展水平。

壮大县域经济实力。立足资源禀赋和区域发展优势,着力打造农业优先型、生态功能型、文旅赋能型、城市服务型等功能突出、多元融合的特色县城。加快“一县市一园区”建设步伐,建成年产值10亿元以上园区1个,5亿元以上园区2个。推动县域经济竞相发展,力争1个县迈入全省先进县行列,1个县迈入全省进步县行列。

实施城市更新行动。提升城镇综合承载能力,投资6.47亿元,实施道路桥梁、地下通道、供水供热等市政基础设施建设项目27项。推进城区污水处理厂提标扩容,改造城镇污水管网14公里。改造老旧小区1180户、棚户区5762户。新增城镇绿地34.26万平方米。加快城区停车设施智能化改造,增加车位供给,有效解决“一难两乱”问题。

提升城镇治理效能。推进城镇精细化管理,严管严控各类违章建筑,广泛开展文明创建活动,继续做好背街小巷综合整治、人行通道畅通、公厕建设改造、绿化美化亮化。强化城区流浪动物、城市管线、噪音污染整治,努力打造布局协调、管理智慧、环境优美、生活幸福的现代化城镇,合作市争创全国文明城市。

促进城乡消费升级。大力发展批零住餐等基础消费,积极培育夜间消费、主题消费、文旅消费等新兴消费业态。开展县域商业体系建设行动,建成县级物流配送中心2个,农产品收购销售站点3个,乡镇商贸中心21个。积极推动批零住餐企业“升规入库”,培育限额以上企业14家。持续开展主题多元、形式多样的全民促销和消费帮扶活动,有效激发消费市场活力。

县域是经济发展的基本单元,壮大县域经济是甘南实现富民兴州的战略抉择。我们将坚定不移实施“强县域”行动,集聚资源要素,完善承载功能,健全服务体系,推动城乡融合,让县域经济发展特色更加鲜明,活力竞相迸发!

(七)坚持创新驱动,深化改革开放,全力释放发展动力活力。坚持解放思想、开拓创新,加大重点领域和关键环节的改革力度,健全更具活力的体制机制,拓展更为广阔的发展空间。

持续优化营商环境。坚持尊商、重商、爱商、亲商理念,强化服务意识,改进服务措施,提升办事效率,全力打造市场化、法治化、便民化的营商环境。深化“放管服”改革,强化数字政府建设和一体化政务服务平台应用,推进政务数据、电子证照等归集共享,建立全州统一的政务数据资源目录,推进线上线下政务服务深度融合,应共享政务数据资源挂载率达到100,政务服务事项网办率、全程网办率分别保持在95、93以上,涉及群众生产生活的水气暖等便民服务实现“线上报装、一次办好”。推行送照上门等10项“甘快办”便企服务措施,提升市场准入便利化水平,市场主体总数较上年增加10。推行公共资源交易远程异地评标,实现省州县交易资源跨区域共享。落实企业投资项目承诺制,不断提高民间投资项目落地率。持续推进涉企收费“纾困减负”专项整治行动,切实减轻企业负担。

推进重点领域改革。纵深推进农牧村改革,稳妥开展土地承包经营权流转,引导群众以土地经营权入股合作社和龙头企业。推进林权、水权、排污权、用能权、草原承包经营权交易改革。深化供销社综合改

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