提升对外开放水平。主动融入“一带一路”战略、“一核三带”区域发展战略、陇东南区域协调发展战略，扩大多层次全方位对外开放合作。支持华羚乳品、高原生物等外贸企业扩大进出口规模，进出口额增长10。强化招商引资工作，积极参加兰洽会、津洽会等重点节会，加大长三角、京津冀和成渝等地区精准招商，全年签约项目资金55亿元，到位资金30亿元、同比增长10％。
支持民营经济发展。全面落实减税降费等支持非公经济发展的政策措施，开展市场准入限制专项清理，坚决破除影响民营经济发展的各种隐性门槛，新增“自转个”4000家，“个转企”200家。落实企业技术改造奖励政策，促进企业加快产品升级换代。加大拖欠中小微企业账款清理力度，做到按期清欠，应清尽清。
提高金融服务能力。丰富金融市场业态，引进担保、信托等金融机构和金融科技企业入驻甘南。鼓励金融、担保机构加强合作，积极开发绿色金融产品，加大对重点企业、重大项目、重要工程、生态产业的信贷投放力度，全力服务支持地方经济发展。
改革是破解难题的根本途径，开放是繁荣发展的必由之路。我们将坚定不移深化改革开放，坚决破除陈旧观念和惯性思维，创新发展思路和工作方法，敢闯敢试、敢想敢干，让甘南经济社会发展的动能充分释放，让改革开放成果更多更好地惠及各族群众！
（八）坚持人民至上，保障改善民生，全力提高群众生活品质。自觉践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的新期待，切实解决好群众的急难愁盼问题，坚决兜牢基本民生底线，努力增进民生福祉。
积极推动创业就业。全面落实援企稳岗政策，推动产业、企业、创业、就业联动，提高就业质量。紧盯高校毕业生、退役军人、就业困难群众等重点群体，拓展就业渠道，加大就业服务，新增城镇就业4000人以上。持续完善创业融资机制，简化创业担保贷款手续，破解创业启动资金短缺问题，激发创业动力活力，以创业带动就业。
促进教育均衡发展。实施幼儿园改扩建项目100个，建成兰州新区甘南实验中学，支持合作一中争创卓越高中。合理配置教育资源，增加城区学位供给，推进“县管校聘”改革，引进紧缺学科教师，优化教师队伍结构，促进教育优质、普惠、均衡发展。加强中职教育，提升校企合作、产教融合水平。全力办好特殊教育，促进残障儿童和青少年更好融入社会生活。落实“双减”政策，减轻学生作业负担和校外培训负担。推广普及国家通用语言文字，推进教育评价和中高考综合改革，全面提升育人质量。
加快健康甘南建设。建成州人民医院医疗综合体、州疾控中心实验室、州公共卫生应急物资储备库，建设甘南卫校新校区、州托育服务中心、妇儿急救中心、智慧医院、全民健康信息平台、互联网 医疗服务信息化项目。加快县域紧密型医共体和医联体建设，组建专科联盟20个、技术联盟10个，推行远程医疗，全面提升医疗质量和服务水平。强化高原病、地方病防治和研究。落实好三孩生育配套政策，促进人口均衡发展。完整、准确、全面落实国家新冠肺炎疫情防控政策，不断提升科学防控、精准防控能力，全力保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
提升科技创新能力。全面推进“强科技”行动，加强科技创新平台建设，强化特色农牧业、生态环境、生命健康等重点领域技术创新和成果推广，组织实施科技计划项目35项、省级人才项目4项，科技成果转化率较上年提高1个百分点，专利申请量达到100件以上。加大“三区”人才和科技特派员选派力度，着力培育工匠和技能人才，培训农牧民、科技人才5400人。
兜牢民生保障底线。全面推进社保参保扩面，实现法定人群全覆盖，做到应保尽保。完善政府兜底性养老服务保障机制，加强养老、托育服务体系建设，提升养老托育服务供给能力。落实退役军人及其他优抚对象优待政策。用心做好留守老人、留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童以及残疾人等特殊群体关爱服务，加强特困供养和困难群体救助帮扶工作。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚定不移关注民生、保障民生、改善民生，大力发展民生事业，让广大群众获得感成色更足，幸福感更可持续！
（九）坚持依法治理，推进共建共享，全力维护社会和谐稳定。深入开展大抓基层、大抓基础、大抓治理三年攻坚行动，推动治理重心向基层下移，不断完善共建共治共享的社会治理体系。
促进民族团结进步。认真贯彻党的民族政策，强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，建设一批主题广场、主题街区、主题公园，打造民族团结进步创建工作升级版，促进各民族广泛交流交往交融，全面构筑中华民族共有精神家园。坚持我国宗教中国化方向，深化“党亲国好法大家乡美”教育实践活动，不断提高宗教场所社会化、法治化管理水平。
着力维护社会稳定。旗帜鲜明开展反分裂斗争。全面落实“8 ”基层社会治理机制，深入开展“包村驻寺、入格联户”工作，延伸基层治理触角，提高基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时排查化解各类矛盾纠纷。认真办理网民留言，提高网上信访工作能力水平。防范化解金融风险，加大非法集资、电信诈骗等案件查处力度，维护人民群众财产安全。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。
筑牢公共安全防线。严格落实安全生产责任制，切实抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、森林草原等重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故。提升防灾减灾能力，完善应急救援队伍体系建设，不断提升应急处突能力。加强食品药品监督管理，确保群众饮食用药安全。
稳定是发展的基础和前提，维护社会和谐稳定是我们必须扛牢压实的政治责任。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，创新社会治理，提升防控能力，建设更高水平的法治甘南和平安甘南，让各族群众的安全感更有保障，和谐稳定的社会局面更加巩固！
各位代表，明年是甘南藏族自治州建州70周年。我们将隆重举办成就展览、主题论坛、项目观摩、经贸洽谈、招商引资、市州座谈、文艺汇演等系列庆典活动，全面展示自治州在党中央、国务院的关心关怀和省委、省政府的坚强领导下，全州改革发展建设取得的历史性成就和发生的历史性变化；全面展示新时代党的治藏方略和民族区域自治制度，在甘南取得的成功实践和伟大胜利；全面展示在党的民族政策光辉照耀下，草原儿女自强不息、顽强拼搏，团结奋斗、开拓进取的昂扬斗志和精神风貌。我们将以建州70周年为新的起点，在回望历史中坚定发展自信，在展望未来中凝聚奋进力量，团结带领全州各族人民在新时代新征程上，守正创新，继往开来，努力谱写甘南社会主义现代化建设的崭新篇章。
加强政府自身建设
各位代表，党的二十大对做好新时期政府工作提出了新的更高要求，我们将始终坚持刀刃向内、自我革新，忠诚履职、担当实干，改进作风、提升效能，努力建设人民满意的政府。
重学习、铸忠诚，着力推进服务政府建设。全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态长效开展党史学习教育，自觉践行以人民为中心的发展思想，密切联系群众，想群众之所急，干群众之所盼，解群众之所忧，努力提升服务群众的能力水平。
遵法纪、讲程序，着力推进法治政府建设。认真践行习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政。坚决执行州委决策部署，自觉接受州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，持续推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。扎实推进“八五”普法，强化公共法律服务，完善政府法律顾问制度，规范重大行政决策合法性审查，全面提高依法行政水平。
转作风、抓落实，着力推进效能政府建设。大力倡导敢于负责、勇于创新的实干精神，健全担当作为的激励机制和容错纠错机制，强化政府督查和绩效考核，努力让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。加强对重大决策部署落实情况的跟踪问效，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为，提升政府公信力、执行力、落实力。
守承诺、树形象，着力推进诚信政府建设。坚持把政府诚信作为最大的营商环境，充分发挥政府在信用体系建设中的表率作用，加强政府采购、招标投标、招商引资等重点领域的政务诚信建设，建立健全守信践诺机制，严格兑现各项约定承诺。重点纠治社会高度关注、群众反映强烈的政务失信问题，全力维护诚信政府形象。
知敬畏、存戒惧，着力推进廉洁政府建设。把全面从严治党贯穿于政府工作和自身建设全过程，自觉履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立过“紧日子”的思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，降低行政成本。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，时代召唤使命，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在省委、省政府和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南而努力奋斗！
注解：
1．三类户：指脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户。
2．土地增减挂钩：指依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
3．山水林田湖草沙一体化保护和修复项目：立足各生态系统自身条件，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，综合考虑自然生态的系统性、完整性，以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，结合行政区域划分，科学开展生态保护修复。项目包括森林、草原、湿地生态保护修复、矿山生态环境恢复治理、小流域生态保护修复、土地综合整治、生态环境监测预警与评价系统建设7个部分。项目从2021年开始实施，2023年结束。
4．十张清单：指“工业炉窑、现有燃煤锅炉、现有燃气锅炉、现有燃油锅炉、现有生物质锅炉、涉气产业集群、餐饮油烟、冬季清洁取暖改造、煤质管控、施工场地扬尘管控”十项大气污染防治重点任务。
5．占补平衡：指新《土地管理法》确定的一项耕地保护基本制度，按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须补充相应的耕地，以保证耕地不减少。
6．三品一标：指政府主导的安全优质农产品公共品牌，包含无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
7．“三化”改造：指企业的高端化、智能化、绿色化改造。
8．“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
9．甘快办：即甘肃政务服务一体化掌上办事应用软件，提供公积金查询、出入境申请、医院预约挂号等多项便民服务应用。
10．登记难：指国有土地上已售城镇住宅历史遗留不动产登记困难问题。
11．交房即交证：指新建商品房在交房现场为购房人颁发不动产权证书。
12．一老一小：指老年人和婴幼儿。
13．“8 ”基层社会治理机制：指构建以党的建设
