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四川省九寨沟景区的彩林和清池令无数游客神往，旅游旺季时的客流量更是屡创新高。
但是，在从林区变景区的过程中，林业人却与繁华渐行渐远。
在由国家林业局宣传办公室和场圃总站组织的“百名记者进林场”活动收官站采访中，九寨沟县护林员在自豪地坚守绿色屏障的同时也常常陷入“憋屈，我们做了很多，却抬不起头”的窘境。
绿水青山遭遇穷困尴尬
地处九寨沟的阿坝藏族羌族自治州南坪林业局的建立过程，跌宕起伏。
1966年，南坪林业局经国务院批准组建，是甘肃省白龙江林业管理局筹建的部属企业；1969年下放至四川省负责管理；1978年，国务院将南坪林区九寨沟的日则、哲泽、荷叶3个林场划为自然保护区；1981年林业局划由阿坝藏族羌族自治州管理。1980年和1982年，哲泽林场、日则林场分别迁出九寨沟，荷叶林场停建。林区公路、房屋、水电站等资产无偿移交九寨沟自然保护区。
为保护九寨沟外围森林资源，自1996年开始，南坪林区的林场陆续停止天然林采伐。1998年，天然林资源保护工程试点工作启动，九寨沟县作为天保工程首批试点县，围绕“停、转、造、保”工作要求，全面停止了天然林的商业性采伐。
没有稳定的“靠山”，职工建房需要木材、生活需要木材、工业生产需要木材的实际，“独木经济”的戛然而止……面对一系列问题，在工程实施之初，九寨沟县处于消极保护、被动保护的状态。但是，随着生态建设重要性的逐渐被认识，九寨沟县下大力气开展增绿护绿工作，森林覆盖率在16年间增长15个百分点。
南坪林业局副局长黄泽明对《中国绿色时报》记者说，在着力开展生态保护的10多年里，九寨沟县政府、乡镇、县林业局分别成立天保领导小组，多渠道、多形式宣传天保工程相关法律、法规与政策；层层落实管护责任，加强人员培训，强化资源林政管理，加强野生动物保护与林业有害生物监测与防治工作；严格林地征占用审批，严格执行行政首长负责、质量追究、招投标、政府采购等制度。目前，九寨沟县实现连续29年无森林火灾发生。
生态环境好了，但林区职工欣慰的笑容中却充满生活艰辛带来的苦涩。
在九寨沟县122林场塔藏管护站，“林二代”李如林告诉记者，“我17岁就来到林场，从伐木到护林。现在我每月工资有2000多元，还是在我们林场护林员中最高的。”虽然收入较低，但李如林谈起护林工作，眼睛里闪烁着兴奋与坚毅：做护林员要“三勤”：眼勤、口勤、腿勤。记者在李如林的房间内看到几本记录着每天巡山路线、发现情况和处理结果的《巡山日志》。“这个本子我每天回来都要填。我今年53岁，心愿就是工资能再高点儿，林场里很多人的工资只有1000多元。”
在距离九寨沟景区20公里的南坪林业局123林场中田山巡护站，护林员刘红平说：“我们管护着2000多公顷的林地，最远的巡护点离巡护站约有20公里，许多巡护点的海拔在2000米—3000米。我们每个月工资只有2100元，是城里人工资的一半。九寨沟景区物价水平又高，钱根本不够花。”
由于南坪林业局属企业性质，每年需承担供抚人员生活困难补助费100余万元，“五险”单位缴纳部分除国家补贴外的差额和离退休职工医疗保险费530余万元。由于企业基本没有其他收入，全部需要从天保资金中调剂支付，导致职工收入持续较低。
期盼改革帮助职工实现轻装上阵
“我们林场1996年就率先停止天然林采伐，现在主要从事生态保护方面的工作，但是每亩林地补贴的管护费到手只有3元多。”南坪林业局红岩林场场长李登伟说，“我们林场有一个50多亩地的苗圃，主要用于供应自己林区造林。如果没有这个苗圃，我们植树造林还需要额外开支。”
2002年，通过自筹资金90万元，南坪林业局修建了加油站，每年利润100万元左右；2013年，南坪林业局通过压缩改建办公用房和职工宿舍，自筹资金开办了红岩林场招待所，每年可实现营业收入60万元左右。但是，这样的收入与林场的支出相比，只是杯水车薪。
停伐之后，南坪林业局在不断摸索改革新路。为鼓励林场职工、林场发展林下种植业、养殖业，林业局制定了《南坪林业局鼓励职工发展种植、养殖业管理办法》，职工发展林下种养业时如通过申请审查，可为其提供2万元的借款作为启动资金。
“林业局体制不顺，职工从事的是公益性工作但林业局是企业性质。‘中央6号文件’出来以后，我们局里包括林场组织了一个大讨论，林区职工就盼着改革，对于改革，大家最期盼的有两件事：一个是解决‘吃饭’问题，大家的工资能有提高；另一个是解决职工身份转变的问题，身份转变为事业身份，这样我们才有更多精力放在护林上。”李登伟说。“同样，大家也期盼着好的政策和资金来源。比如，提高天然林保护的投入标准。”阿坝州林业局天保办工程师宋远超说。九寨沟县林业局副局长王维表示，建议国家建立森林生态效益补偿机制，并使之长期化、制度化和动态化;将企业负担的供抚人员生活困难补助费纳入社会保险或民政支付；建立“五险”动态补贴机制，对企业缴纳部分按社保机构实际收费金额和比例进行补贴。
四川省林业厅造林绿化管理处副处长郭祥兴介绍，尽管四川省国有林场近些年来在二三产业方面兴办多种经营项目，但由于骨干项目少，产业化程度低，产品科技含量不高，及林场自身实力不强，开发投入不足等原因，造成总体效益不佳。2014年，全省国有林场总收入6.2亿元。截至2014年年底，林场累计欠发工资、欠缴社保费、营林生产及二三产业发展以及其他债务达11.2亿元。
四川省国有林场大多位于山高、坡陡、谷深的沟尾，基础设施建设的成本较高，目前还有4046.4公里林场内部道路需要改造，2529.2公里林场内部道路需要建设。2014年，在职职工人均年收入36982元，比2014年四川省城镇非私营单位在岗职工平均收入低16740元。
《添绿生金持续发展》相关参考资料:
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