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为贯彻落实四川省委《关于推进九寨沟地震灾区科学重建绿色发展加快建设美丽新九寨的决定》，依据《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》，近日，四川省政府办公厅印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案》，《方案》从生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复与产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建五个方面入手，为九寨沟全面开启灾后重建设计了科学路径。
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根据《方案》，生态环境修复保护方面，计划总投资8.59亿元，用3年时间基本完成生态环境修复保护任务，自然生态系统结构与功能逐步修复，水土流失得到初步治理，生态环境总体质量基本达到震前水平，珍稀濒危动植物得到有效保护，九寨沟世界自然遗产重新展现独特魅力。到2020年，恢复受损林地植被28.84万亩（其中珍稀动物栖息地21.88万亩），草地植被11.7万亩，修复大熊猫栖息地走廊带5万亩，恢复受损水土保持工程面积0.1万亩，综合治理小流域水土流失面积18平方公里，创建九寨沟景区国家级水土保持生态建设科技示范园区。
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此外，还将建成跨部门多领域生态环境自动监测、监控、预警的大数据信息化平台，用现代技术手段监测灾区生态环境。环境空气质量达到二级标准，环境安全水平有效提升。
地质灾害防治方面，规划总投资19.53亿元，全面完成灾区地质灾害应急排查评估和九寨沟景区重点调查，健全以群测群防为基础的群专结合监测预警网络，完成已发现的威胁人员密集区重大地质灾害隐患工程治理，基本实现地质灾害气象预警预报工作全覆盖，基本建成灾区地震烈度速报系统，科学布局应急避难场所和应急物资储备库，全面提升灾区基层灾害防御能力。
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景区恢复与产业发展方面，分为景区恢复和产业发展两大部分，规划总投资31.56亿元。
首先，景区恢复方面，规划九寨沟景区保护与修复项目估算投资为26.88亿元。九寨沟景区根据地质灾害治理、基础设施恢复情况和《“8·8”九寨沟地震灾区资源环境承载力评价》，科学确定景区游人规模和开放时间等内容。将景区分为生态保护区、封闭保育区和开放游览区共3个功能区。全面提升景区整体的保护管理能力，将九寨沟景区打造成为世界自然遗产地保护的国际典范；黄龙景区保护与修复项目估算投资为0.56亿元，将景区分为生态保护区和开放游览区共2个功能区，全面提升景区整体的保护管理能力，将黄龙景区打造成为世界自然遗产地保护的国际典范。
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此外，在产业发展方面，估算总投资4.12亿元，目标是到2020年，基本完成遗产地产业发展任务，基本形成基于现代服务业的旅游产业体系，大力推进川西北民族地区全域旅游创新示范区建设，促进灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过震前水平，助力灾区在2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标。至2020年，基本形成以“1 4 4 N”为基本框架、包含九寨沟景区和外围旅游新业态集群的“世界休闲度假旅游目的地”，在保护遗产地生态平衡、控制景区人流量的前提下，力争2020年旅游总收入突破120亿元。
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基础设施和公共服务重建方面，计划总投资56.3亿元，用3年时间使灾区基础设施和公共服务能力全面恢复并超过震前水平。聚焦交通、能源、水利、教育、医疗、卫生、文化等与灾区城乡基础设施和公共服务管理密切相关的项目恢复重建，为2020年九寨沟地震灾区与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。值得注意的是，到2020年，将建成公路121.5公里，全面完成基础设施恢复重建任务，成都至兰州（黄胜关）铁路建成运营。
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最后，在城乡住房重建方面，根据恢复重建时序安排和项目投资测算，2017年年度投资约1.38亿元，2018年年度投资约0.64亿元。力争2018年12月底完成灾区城乡住房恢复重建工作，让灾区群众住上安全可靠、经济适用、功能齐全的住房，实现城乡居民住房安全性能明显加强、设施配套进一步完善，地域特征和文化特色突出的总体目标。（记者雷兹）
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