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我市林业综合改革助力生态惠民谱新篇

发布日期:2019/3/7 18:32:57 浏览:358

来源时间为:2019-02-28

记者朱静怡

位于磐安县尚湖镇岭干村的风崖谷景区被誉为磐安“九寨沟”,景区内散落着山涧裂谷、崖洞奇石,风貌一如原始森林。风崖谷主打康养旅游特色,2019年春节期间共接待游客2.7万人次,门票收入达300余万元,带动当地村民收入260万元。

为了挖掘“绿水青山”潜力、做好“金山银山”文章,我市林业部门在创新中求突破,有力推进了包括集体林权制度改革在内的各项林业综合改革,打造了一批以创意林业、休闲林事体验和观光旅游等为主要内容的林业综合体。下步,我市林业部门将继续践行“两山”理论,纵深推进林业综合改革,更好地发展现代林业、助力乡村振兴。

服务乡村振兴培育林业综合体

近年来,我市各地在深化集体林权制度改革的基础上,充分发挥森林资源的优势,着力打造林业一二三产融合的改革综合体,丰富林业生产经营方式,促进林农和集体经济组织增收,吸纳当地林农就业。在推动林业生产的同时,辐射周边乡村,吸引游客观光旅游,增加林业附加值,为当地林农铺就一条致富增收的新路。

利用森林资源发展旅游康养产业,磐安风崖谷是一个典型例子。通过股份规模林地流转,不仅保护了森林资源,还让农民在享受流转费用之余,可以领到不少分红。

风崖谷景区位于婺江源头,是大盘山脉最幽静、最清新的生态灵境,拥有原生态自然植被和众多奇珍异草。开发旅游时,浙江山水涧旅游开发有限公司投资1.5亿元入股经营,岭干村365户村民以1070公顷林地入股,承包经营40年,在生态公益林补助全额由村民享受的基础上(目前是每年每公顷465元),前10年按门票收入4分红,以后按门票收入5分红。林地的租金以及景区分红让村民每年都有了一笔稳定可观的收入,景区还带动村里的民宿、农家乐生意火爆,让村民不用再外出务工,在家就能赚钱。

绿色转型助推三产融合,实现林业增效林农增收,武义也有一个成功范例。浙江羽健实业股份有限公司从事竹木制品加工、销售,是省级林业龙头企业,2010年成立浙江丰旅旅游开发有限公司,投资集生态、运动、休闲、养生、观光、农事体验为一体的旅游项目,打造生态文化度假旅游区,武义千丈岩景区便是其中之一。千丈岩景区现已完成农林体验园、高空玻璃栈道、知青文化体验园、丛林穿越、高空滑索、室外滑雪滑草场、云端轻奢露营基地、玻璃滑道等项目建设。2015年3月开放营业至今,景区共接待游客110万人次,门票收入5500多万元,先后获得“浙江省十佳特色休闲健康养生基地”“中国生态级万亩竹海观光园旅游景区”等荣誉。

林业综合改革的目的就是在保护生态的前提下,通过各种改革举措提升林业产值,促进产业发展,帮助林农增收致富、享受改革红利。按照省林业局要求,“林改”工作今后一段时期的重点将集中在新型林业经营主体的培育上,尤其是林业综合体的建设,通过一二三产融合发展,培育发展森林康养、生态旅游、休闲林业观光等产业,力争创造林业经营主体自己的品牌,扩大商业影响,带动一方百姓奔小康。

纵深推进改革发展现代林业

近年来,我市深化林业综合改革成果喜人。除了打造林业综合体外,一方面,新型林业经营主体的培育也取得明显成效。通过推广浦江林地股份合作制模式,我市林业部门鼓励引导全市林农以林地、林木作价入股,组建林地股份合作社,按市场机制引进工商资本,与林农结成利益共同体并向林农按股分红,发展适度规模经营。目前全市已建各类林业专业合作社500余家、面积21万亩;林地股份制合作社68家、面积3.8万亩,家庭林场(农场)255个,经营林地0.9万亩,浦江县榧林家庭林场等23家还获省级示范性家庭林场的荣誉称号。另一方面,林权流转机制改革持续推进,林地所有权、承包权和经营权的“三权分置”政策有效落实,经营权流转和颁证制度不断规范。目前全市共发放林地经营权流转证33本,涉及林地面积0.77万亩。

此外,林业金融改革不断创新,全市各地出台生态公益林补偿金村级质押基金政策,以破解林权抵押贷款难题。同时,不断扩大林业保险范围,目前全市487万亩生态公益林投保火灾险,10万多亩香榧、油茶、枇杷等重点商品林投保了综合险,减少经营林业的风险,保障业主的利益。全市累计发放林权抵押贷款超30亿元,贷款余额近10亿元。通过深化林业金融改革,增强了我市林业发展的生机和活力。

为了纵深推进林业改革,我市将继续深化林权流转机制改革、加大金融支持力度,新型林业经营主体,给予政策扶持。在引导发展专业大户、家庭林场、股份合作社、林业龙头企业等经营主体的基础上,着重培育林业改革综合体,使林农充分参与并受益,服务乡村振兴,并建立林业规模种植产业项目准入负面清单,坚持生态保护优先,实现生态美与百姓富的有机结合。

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