来源时间为：2019-12-12
时隔5年，四川高速路网规划再做调整。近日，经四川省政府同意，四川省交通运输厅、四川省发展改革委正式印发《四川省高速公路网规划（2019-2035年）》（以下简称《规划》）。
作为交通主干道，高速公路对地方经济发展的促进作用不言而喻。截至2018年底，四川高速公路里程已居全国第三、西部第一。新版《规划》有哪些调整？又将带来什么变化？
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规划期增加5年，总里程增加4100公里
与2014年版规划相比，新版《规划》有一个明显变化：规划远期时限从2030年调整为2035年。规划期为何增加5年？
“主要基于两方面的考虑。”四川省交通运输厅《规划》起草组相关负责人解释，从国家层面看，党的十九大报告提出到2035年基本实现社会主义现代化，《交通强国建设纲要》也将“基本建成交通强国”目标确定为2035年，因此四川主动做好衔接，将路网规划期限调整到2035年，以更好支撑服务我省融入国家重大战略。
从四川实际来看，2014年版规划高速公路总里程1.2万公里，截至目前全省高速公路建成和在建里程已达1.1万公里，需要进行更长远的规划。同时，国家正在组织编制国土空间控制规划，研究划定城镇空间、农业空间、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，对高速路网进行长远规划，可统筹集约预留高速公路建设所需的通道资源。
总体规划变化也大。调整后，高速公路规划路线总规模达到约1.61万公里，较2014年版规划增加了4100公里。新增规划线路有29条，并将原规划里的10条远期展望线调整为规划路线，意味着这10条线路有可能在规划期内落地实施。
“总盘子”变大了，调整也并非只增不减。成都至宜宾、蒲江经夹江至井研、乐山至云南3条线路的规划路线就发生了变化，另外绵阳至中江高速公路被调减。“调整根据实际发展需求进行了优化。”上述负责人说，如成都至宜宾线路，原走向是成都经蒲江、井研到宜宾，京昆高速现调整为成都经天府国际机场到宜宾；G5成都至绵阳段扩容复线即将实施，绵阳至中江高速公路的路线线位与之较近，且功能有一定重复，因此减掉了。
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覆盖三州20个县城，省际出入口将达到63个
数据显示，新版《规划》调整后，全省高速公路网由原“16、8、8”网络（16射8纵8横4环20联）布局完善为“18、9、9”网络（18射9纵9横4环34联），路网无疑将更密。具体而言，哪些地方加密了？
“截至目前，四川建成和在建高速公路，已经覆盖了甘孜、阿坝、凉山三州以外市州的所有县。”起草组相关负责人介绍，对标新版《规划》的1.61万公里总里程，实际未开建的高速公路还有5000公里左右，主要布局在三个方面。
一是甘孜、阿坝、凉山三州地区，四川省高速路网直接覆盖了三州20个县城。记者梳理发现，由远期展望调整为规划的10条线路，绝大多数位于甘阿凉三州，比如尕里台到郎木寺、西昌到宁南、新都桥到巴塘、马尔康到德格、马尔康到康定、炉霍到康定、德昌到会理、攀枝花到盐源等。
二是省际地区，增加了21个省际出入口。四川周边毗邻省份均已完成或正在开展高速公路规划调整，考虑到规划对接，四川省研究新增了一批省际间互联互通的高速公路项目，比如重庆经叙永至云南昭通盐津、内江至重庆大足、万源至重庆城口、井研至重庆铜梁区、绥江支线、永善支线等，省际出入口共计将达到63个。
三是全省五大经济区之间的区域，增加天府新区至乐山、乐至至犍为、南江至盐亭、峨眉山至荥经、南充至仪陇、青川至剑阁等高速公路，五大经济区之间新增8个互联互通通道。
上述负责人表示，这些规划线路的实施，有助于加快构建“四向八廊”战略性综合交通走廊，更好服务“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展。
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“高速化”公路覆盖藏区，省际间重要路段将扩容
起草组相关负责人介绍，有9条道路约1900公里里程没有被纳入1.61万公里的“总盘子”里，但却作为“规划新增研究路线”写进了新版《规划》，这是我省首次提出的“高速化”公路。
四川省高原地区地广人稀、地形地质非常复杂、生态环境极其脆弱，经研究，有10个县难以通过标准的高速公路实现覆盖。“为了提升这些地区的基本公共服务水平，《规划》提出，以‘高速化’的方式实现。”起草组相关负责人说，“高速化”公路学习借鉴发达国家高速公路发展经验，因地制宜，通过灵活掌握技术指标，加强交通管理控制。
提升主通道能力，新增8条重要高速公路的扩容也写进了《规划》，具体为：成都至邛崃、仁寿至泸州、遂宁至重庆、宜宾至重庆、广元至重庆、陕西经达州至重庆、南充至邻水、南充至重庆等路段。扩容方式主要有两种，原路加宽改造，或另选通道修建新线。
近年来，成都到广元、雅安、南充、乐山、彭州等地交通繁忙路段已相继扩容建设。记者注意到，规划新增的扩容路段不再仅仅是成都放射线，也有省内其他经济区到重庆、贵州方向的高速公路。
上述负责人介绍，新版《规划》还加强了高速路网与民航、铁路、水运等运输方式的有效衔接，让枢纽作用更为凸显。比如，天府国际机场将形成“一环多射”高速公路网络格局，以国际性枢纽为核心、门户型枢纽为支点、区域性枢纽为节点的综合交通枢纽体系更加完善。
根据《规划》目标，到2035年，四川将形成“一干多环放射、多支高效联网、藏区便捷连通”的省域高速公路网，95的县级节点实现规划高速公路连接，川西北藏区10个县城将实现“高速化”公路覆盖。
（转自2019年11月19日《四川日报》）
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规划布局
一、既有规划路线优化
——调整路线性质10条。既有规划的尕里台－郎木寺、乐山－云南、西昌－宁南、新都桥－巴塘、马尔康－德格、马尔康－康定、炉霍－康定、永郎－会理、攀枝花－盐源、绵竹－茂县等10条远期展望线调整为规划路线。
——调整高速公路线位3条。根据发展实际需求变化，调整井研－宜宾线位为成都－宜宾、蒲江－丹棱－井研线位为蒲江－夹江－井研、永郎－会理和乐山－云南的省界段为德昌－会理－云南。
——调减高速公路1条。调减绵阳－中江等功能可替代的路线。
二、新增规划高速公路
——增强省际出口。适应“四向拓展、全域开放”，坚持突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，进一步补充对接周边省（市）的进出川高速公路，加快构建“四向八廊”战略性综合交通走廊和对外经济走廊，增设：重庆－赤水－叙永－盐津（含合江支线）、内江－大足、万源－城口、九寨沟－迭部－若尔盖、井研－资中－铜梁、绥江支线、永善支线。
——提升通道能力。既有规划对成都－广元、成都－雅安、成都－南充、成都－隆昌、成都－乐山、成都－彭州、成都－仁寿等交通繁忙路段进行扩容。结合交通运行分析，充分考虑路网完善交通分流后仍不能满足需求的路段，通过扩容提升东西南北四向综合交通走廊通行能力，提高主要成都放射线服务水平，规划新增扩容路段：成都－邛崃、仁寿－泸州－贵州、遂宁－重庆、宜宾－泸州－重庆、广元－达州－重庆、陕西－达州－重庆、南充－广安－邻水、南充－武胜－重庆。扩容主要有两种方式，一是原路加宽改造，二是另选通道修建新线。
——完善路网覆盖。适应“一干多支、五区协同”，强化经济区、城际和枢纽间互联互通，补充对于发挥路网效率具有重要作用的路线。一是推进“主干”引领带动，加强成都对外辐射延伸，支撑环成都经济圈同城化、一体化发展，增设：天府新区－眉山－乐山。二是促进经济区协同发展，完善城市群城际路网布局，支撑打造区域发展共同体，增设：乐至－资中－自贡－犍为。三是推动区域内协同发展，增强市（州）与所辖县（市、区）之间以及相邻县（市、区）之间交通联系，提升高速公路网机动能力和便捷水平，增设：南江－盐亭、峨眉－荥经、南充－仪陇、青川－剑阁。
——支撑枢纽功能。适应打造泸州－宜宾、达州、攀枝花等门户型综合交通枢纽，统筹航空、铁路、公路、水路规划，推动综合运输服务一体化，增设：古蔺－仁怀、大竹－垫江、开江－梁平、会东－会泽。
——加强安全保障。增强路网安全性、可靠性，提升地质灾害高发地区的应急保障能力，增设：彭州－汶川、茂县－江油－盐亭、峨边－马边－新市、昭觉－普格－会理。
三、新增规划研究路线
坚持统筹区域协调发展，结合四川省经济社会和交通运输发展实际，为确保高速公路服务更有效、覆盖更广泛，增强民族地区、贫困地区、革命老区交通运输保障能力，增设规划研究路线9条：茂县－黑水、班玛－新龙－稻城、称多－石渠－甘孜、新都桥－九龙－盐源、马尔康－雅安、石棉－甘洛、稻城－德钦、德格－白玉、壤塘支线。
（摘自《四川省高速公路网规划（2019-2035年）》）
