一、以系统化为基础，实现联防联治
成立“法庭＋N”服务站，构建“一庭两所一中心”（法庭、派出所、司法所、乡镇综治中心）常态化联动调解格局，对突发矛盾、重点案件联合分析研判调处。坚持“党建 服务”理念，联合乡镇和村级党组织设立13个“党员解纷岗”，3个“党员解纷队”，结合“主题党日”“庭村共建”等活动开展上门立案解纷、包村普法宣讲、现场释法答疑等活动。按照1名法官或助理指导多名人民调解员的“1 N”工作模式，组建4个诉调对接团队，实现第一时间诉前解纷、接诉转调。建立非诉解纷成效每月排名、涉诉情况每季通报、重要案件专项报告机制，以“司法大数据”助推乡镇党委政府落实前端防范、源头防控工作责任。
二、以智慧化为保障，实现智慧治理
建设法庭诉讼服务站、“共享法庭”等平台，开展人民法院调解平台“进乡镇、进社区、进网格”工作，推行网上调解、网上确认等便民司法服务，最大限度减轻群众诉累。强化数智赋能，借助微信、移动微法院等信息化平台，“指尖调解”“在线审理”案件1200余起，占办案总数的80以上，平均办案周期缩短30天。建立38个“掌上法官服务站”微信群（一村一群），全天候受理群众诉求，发布典型案例、法律常识、微视频50余条，解答群众咨询100余次，实现一对多“呼”“应”结合。
三、以群众化为核心，实现合力解纷
统筹各方力量，发挥群众特长，打造最强外援先锋团队。聘请38名乡贤、“五老”、村“两委”班子等为兼职调解员，建立“能人”资源库，发挥他们在亲情、威望、社会关系等方面的优势，以民主自治 亲缘互动的方式妥善化解纠纷。成立“全国道德模范陈宗新”“老支书”等调解工作室，组织辖区好婆媳、五星文明户等参与调解，将法律适用与优秀传统文化有机结合，多元化开展矛盾纠纷调解。依托村行业调解组织、“两代表一委员”等群体，用“中立者”视角为纠纷双方提供专业化参考意见，有力促成非诉解纷。2021年以来，依托辖区群众力量诉前化解纠纷400件，成功率达75％，成功率年均增长10。
四、以服务化为目标，实现已未并治
发挥法庭化解基层矛盾纠纷前沿阵地优势，坚持前端与末端并抓、未病与已病并治。积极打造“巡回法庭”“假日法庭”“背包法庭”等特色调解品牌，由当事人决定开庭时间、地点，通过到乡村大院、田间地头就地开庭、就地调解，把百姓矛盾化解在田间地头。深挖内部潜力，发挥干警特长优势，设立“简案速裁岗”“婚姻家事岗”“涉农权益岗”“经济纠纷岗”“巡回审判岗”，按照矛盾纠纷类型实行专业化“靶向”审理调解，2022年法庭辖区打造无讼村（社）共计12个，占比32，做实新时代“枫桥经验”。坚持纠纷解决、判后答疑、法治宣传有机结合，定期下沉村社深入了解辖区矛盾纠纷多发易发点，对个案纠纷第一时间现场调处和精准化普法，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。通过“普法赶集”发放典型案例12余份，到机关、学校、村社开展“法律八进”24场，营造“事事懂得礼让道理，处处彰显和谐精神”的浓厚氛围。
新时代人民法庭建设案例第235号
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院老奇台人民法庭
打造司法特色品牌为乡村振兴注入“法治”底色
新疆维吾尔自治区奇台县人民法院老奇台人民法庭传承和发展新时代“枫桥经验”，打造“老贾来了”特色调解品牌，创新“3 3 3”基层解纷机制，“小法庭”撬动大治理，为乡村振兴注入“法治”底色。2023年以来，老奇台人民法庭化解“三农”纠纷388件，群众满意度100。
一、源头把控，绘就诉源治理新“枫”景
老奇台人民法庭辖区面积约1万平方公里，人口约13万人，主要审理涉10个乡镇的民事案件及涉县域金融案件，负责江布拉克景区巡回审判工作。
一是打造“老贾来了”调解品牌。2023年以来，“老贾来了”团队通过集中培训、个案指导、观摩学习等方式指导人民调解组织70余次，依托“微信调解”便民优势调解纠纷230件，依托律师调解专业优势调解纠纷125件，依托院内“大棚调解”亲民优势调解纠纷80多件，一杯暖心茶让当事人说出心里“憋屈话”。
二是打造“法庭 N”调解网格。以奇台县人民法院“398”大调解机制为引领，组建以人民法庭为纽带，乡镇党委、政府为主体、乡镇站所和村人民调解组织为主要力量的纠纷调解“朋友圈”，邀请德高望重人士、乡贤达人、爱国宗教人士加入调解组织，每月向乡镇有关调解组织委派案件先行调解。2023年以来，向乡镇有关调解组织委派案件547件，调解成功271件。
三是打造“三段递进”调解方法。将辖区纠纷划分片区，由村调解组织先行调解，调解不成由乡镇、站所组织调解，仍未达成协议的由人民法庭、特邀调解员、律师进行联调。2023年以来民商事案件调撤率达87。每月将案件类型、成因分析研判后通报至各调解组织，做实源头预防。发挥“万人起诉率”考核杠杆作用，月联席会议通报各乡镇、村任务完成情况，纳入综合治理考核，激发乡镇和人民调解组织敢作善为。
二、创新举措，提升能动司法为民服务
一是“金麦穗”品牌专解涉农纠纷。以创建“金麦穗”品牌为抓手，发挥各乡镇、村人民调解组织作用，开通“三农”纠纷绿色通道，优先办理涉土地、涉农资及涉粮食生产、加工、销售纠纷。
二是“田埂子”里开展以案说法。每年春、秋两季为土地纠纷高发季节，人民法庭法官踩着“田埂子”走村入户，深入田间地头积极开展法治宣传，引导农牧民知法守法用法。2023年以来，开展集中宣讲8场次，集市宣传20场次，土地纠纷同比下降25。
三是“建议书”中规避种植风险。2023年以来发出多份“三农”领域司法建议，针对无人机喷洒农药致邻地农作物受损纠纷多发现状，向农业部门发出司法建议，规范无人机操作使用；针对滴灌带产品质量问题，向质监部门发出司法建议，规范80余家滴灌带厂生产经营，切实维护农牧民合法权益，为乡村产业振兴提供法治保障。
三、积极作为，助力乡村振兴动力更强
一是共建共治护平安。通过共建共治、联防联控的“三农”纠纷数据常态预警机制，强化源头预防，矛盾纠纷有效化解在萌芽。人民法庭对辖区10个乡镇的调解组织和人民调解员开展业务指导，在引导自动履行调解协议的同时，对接做好司法确认，赋予人民调解协议强制执行效力。自2022年3月至今，与各乡镇相互配合化解纠纷475件，诉前化解219件。
二是司法服务上“云端”。农忙时节，通过微信等移动互联平台将双方和特邀专职人民调解员共聚“线上”，通过“线上”调解，“线上”送达，实现全业务网上办理，全方位智能服务，全流程无纸办案，最大限度方便群众。2023年以来“线上”模式多元化解纠纷356件，切实减轻群众诉累。
三是法治理念润民心。将社会主义核心价值观融入纠纷调解，弘扬法治文化，采取“互联网 ”模式，编发司法为民系列故事23篇，制作短视频5部，其中《老贾来了》荣获全国第十届“金法槌”短视频一等奖，“金麦穗”调解模式走进《中国审判》，江布拉克景区调解登上《人民日报》，《嫁出去的闺女≠泼出去的水》等故事在古城民间相传，成为化解纠纷的样板。
来源：最高人民法院新闻局
