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四川省住房和城乡建设厅2018年部门预算编制说明

发布日期:2021/1/23 19:52:24 浏览:1519

展四年规划(2018—2021年)》。改变房地产开发商作为住房唯一供应者的情况,探索形成以开发商为主体、农村集体、住房合作社等多主体提供住房的格局。推进大中小城市协调发展,增强中小城市对人口的吸引力,引导人口和住房需求合理分布。扎实推进新一轮棚改工作。全面完成省政府确定的改造25.5万户、续建46万套的年度目标任务。争取全年获政策性金融机构授信1000亿元、发放600亿元。因地制宜推进货币化安置,实物还房安置要加快配套设施建设。全力做好公租房工作。进一步完善公租房配套设施建设,加快公租房竣工分配,全年完成4.8万套分配任务。优先保障环卫、公交等行业住房困难群体,将符合条件的农民工等“新市民”和青年医生、青年教师纳入保障范围。进一步规范住房公积金运行管理。全省新增缴存880亿元,缴存总额力争达到6250亿元,个贷率保持在合理区间运行。抓好房地产市场分类调控。加大土地供应力度,加快已出让土地开工建设进度,增加住房有效供应,稳定房地产投资。落实中央和省委确定的打好防范化解重大风险攻坚战的重大任务,坚决防范化解房地产市场风险,要规范购房融资行为,防止资金违规流入房地产,要改进土地供应方式,合理引导市场预期,防止房价大起大落。落实地方主体责任,推行差别化调控,成都市要继续严格执行各项调控措施,确保实现调控目标,各市州要因地制宜及时调整去库存政策。要加强市场监测监管,继续开展房地产开发企业和中介机构违法违规行为专项整治,始终保持高压严查态势。

6、大力实施建筑强省战略。以更大的力度扶持企业做大做强,支持骨干企业和成长型企业开展银企合作、联合重组,提升企业资本实力和市场竞争力,形成一批有较高竞争力和较强影响力的知名企业,开展“建筑强市”“建筑强县”“建筑强企”评选。启动实施装配式建筑三年行动,合理确定装配式产业生产布局,规范装配式建筑部品部件生产应用管理,各地要明确年度装配式建筑占新建建筑比例,鼓励政府投资工程采用装配式建造方式,扩大示范效应,全年新开工装配式建筑2000万平方米。积极推行工程总承包制度,完善配套政策,在成都、绵阳、泸州开展工程总承包试点,培养一批具有先进管理经验的工程总承包企业。推进建筑业科技创新,推广BIM技术运用,提高设计和建造智慧化水平,持续推动绿色建筑发展。实施“走出去”战略,积极构建“走出去”企业利益维护机制和综合服务平台,提供优质服务。建筑业企业要抓住国家实施“一带一路”战略机遇,主动走出去,通过“靠大联强”大力拓展境外和省外市场。进一步优化建筑市场环境,消除行业壁垒,推进建立统一开放竞争有序的建筑市场,严格保证金管理,积极推行工程建设领域保证保险工作。大力提升从业人员素质,加大人才培养力度,加强职业技能培训,提升全行业从业人员素质。深化信用体系建设,建立建筑市场主体“黑名单”制度,继续开展以建筑市场违法发包、转包、违法分包、挂靠和违反强条等为重点的专项整治,严厉打击建筑市场违法违规行为。持续开展全省工程质量安全提升行动,完善和落实优质优价、优质优先奖励政策,鼓励企业争创“鲁班奖”、“天府杯”,打造四川工程质量品牌。建立工程质量安全责任追溯体系,保持安全生产监管高压态势。

7、打好住房脱贫攻坚战推进扶贫新村建设。全面深化《四川省农村住房建设管理办法》和《四川省农村建筑工匠管理办法》贯彻实施,统筹推进易地扶贫搬迁、农村危房改造、土坯房整治等住房建设。持续推进农村危房改造。优先保障深度贫困地区和贫困“摘帽”县、“退出”村改造需求,积极推广维修加固等低成本改造模式,充分发挥村民自治作用,自主参与住房建设,主动参与安全监管。全年完成15万户建档立卡贫困户农村危房改造任务。启动实施“农村土坯房改造行动”。贯彻落实《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》,全年完成总改造任务的20(约40万户)。按照“拆、保、改、建”相结合原则,分类统筹推进。加强土坯房改造监管和技术指导,严格执行建设标准,消除安全隐患,提升农村生活品质。全力抓好农房质量安全。充分发挥农村住房建设统筹管理联席会议机制作用,统筹协调各类农房建设质量安全管理工作。分片区召开脱贫攻坚农房建设质量安全现场会。加大农村建筑工匠培训力度,推广购买第三方技术服务,强化农房建设全过程监管,重点对深度贫困县开展住房安全保障技术帮扶工作。加大扶贫新村基础设施建设力度。认真实施《四川省2018年新村建设扶贫专项方案》,完成3500个扶贫新村基础设施建设,积极推动“三建四改”和“1 6”公共服务设施建设,提档升级贫困地区基础设施和公共服务设施。统筹抓好九寨沟灾后重建。按住房重建年度实施计划,倒排工期、正排工序,把好房屋选址、设计、施工建设关口,确保年底前住房重建任务全面完成。实行景区自然修复与人工治理相结合、生物措施与工程措施相结合,推进九寨沟灾后景区生态修复。

二、部门预算单位构成

住房城乡建设厅下属二级预算单位18个,其中行政单位2个,参照公务员法管理的事业单位6个,其他事业单位10个。主要包括:四川省住房和城乡建设厅机关、四川省建设建材工会委员会、四川省世界遗产管理办公室、四川省散装水泥办公室、四川省城市管理执法监督局、四川省建设工程质量安全监督总站、四川省住房和城乡建设厅驻外建管处、四川省人民政府驻北京办事处建筑管理处、四川省住房和城乡建设厅机关服务中心、四川省建筑标准设计办公室、四川省建设科技情报站、四川省建设工程造价管理总站、四川省建筑工程招标投标管理总站、四川建筑职业技术学院、四川省城乡规划设计研究院、四川省建设岗位培训与执业资格注册中心、四川省电大住房和城乡建设厅分校、四川省政府投资非经营性项目代建中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,住房城乡建设厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、住房保障支出。住房城乡建设厅2018年收支总预算70,895.45万元。比2017年收支预算总数减少4,490.57万元,主要是部分直属事业单位当年事业收入和上年结转收入均比2017年有所减少。

(一)收入预算情况

住房城乡建设厅2018年收入预算70,895.45万元,其中:上年结转12,473.47万元,占17.59;一般公共预算拨款收入32,125.85万元,占45.31;事业收入25,771.82万元,占36.35;其他收入437.87万元,占0.62;用事业基金弥补收支差额86.44万元,占0.12。

(二)支出预算情况

住房城乡建设厅2018年支出预算70,895.45万元,其中:基本支出34,745.72万元,占49.01;项目支出36,149.73万元,占50.99。

四、财政拨款收支预算情况说明

住房城乡建设厅2018年财政拨款收支总预算43,822.99万元,比2017年财政拨款收支总预算增加262.15万元,主要是四川建筑职业技术学院教育经费拨款较2017年有所增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入32,125.85万元、上年结转—一般公共预算拨款收入11,697.14万元。

支出包括:1、一般公共服务支出155万元,主要用于:四川省人民政府城建环保水资源规划项目领导小组办公室顺利实施多边和双边政府主权外债项目,完善和提升项目城市基础设施,提高城市防震减灾能力,促进城市社会及经济发展等工作支出。

2、教育支出34,929.12万元,主要用于:下属事业单位四川建筑职业技术学院人员工资、日常运转以及师资培训、人才引进、招生就业、科研、联合办学、教学、考务等支出,以推进我厅直属院校进一步增强师资力量、提升教学质量和水平、保证各项教学工作正常进行、培养高素质的建设类专用技术应用型人才,以及各直属单位开展业务培训以及外出参加业务培训的支出。

3、社会保障和就业支出949.52万元,主要用于:厅机关及下属事业单位离休人员支出、机关事业单位基本养老保险缴费支出和职业年金缴费支出,以保障各单位的基本运转。

4、医疗卫生与计划生育支出321.80万元,主要用于:厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出,以保障各单位的基本运转。

5、城乡社区支出7,022.19万元,主要用于:厅机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及全省构建现代城镇体系、全面推进城市建设转型升级、提高城市管理服务水平、实施乡村振兴战略改善农村人居环境、完善住房供给和保障体系、大力实施建筑强省战略、打好住房脱贫攻坚战推进扶贫新村建设、全省世界遗产管理、建设行政执法办案、招投标监管及相关法律法规宣传推广、城乡规划、建筑标准图集编制修编发行、建设工程造价清单计价定额修编和造价技术经济指标采集与发布标准、建设工程质量安全监管、全省建设行业人才岗位培训、考核、注册、咨询、政府投资非经营性代建项目监督管理等工作支出,保障建设系统正常履行职能职责,为推进各项工作有序开展、促进我省住房城乡建设事业健康发展提供有力支撑。

7、住房保障支出445.36万元,主要用于:厅机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出,保障各单位的正常运行。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

住房城乡建设厅2018年一般公共预算当年拨款32,125.85万元,比2017年预算数增加4,379.69万元,主要是我厅直属事业单位四川建筑职业技术学院2018年生均经费拨款标准有所提高,教育经费拨款较2017年增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出155万元,占0.48;教育支出23,311.19万元,占72.56;社会保障和就业支出949.52万元,占2.96;医疗卫生与计划生育支出321.80万元,占1;城乡社区支出6,942.98万元,占21.61;住房保障支出445.36万元,占1.39。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)2018年预算数为155万元,主要用于:四川省人民政府城建环保水资源规划项目领导小组办公室顺利实施多边和双边政府主权外债项目,完善和提升项目城市基础设施,提高城市防震减灾能力,促进城市社会及经济发展。

2、教育支出(类)职业教育(款)高等职业教育(项)2018年预算数为23,219.14万元,主要用于:下属事业单位四川建筑职业技术学院人员工资、日常运转以及师资培训、人才引进、招生就业、科研、联合办学、教学、考务等高等职业教育支出,以推进学院进一步增强师资力量、提升教学质量和水平、保证学院各项高等职业教育教学工作正常进行、培养高素质的建设类专用技术应用型人才。

3、教育支出(类)进修培训(款)培训支出(项)2018年预算数为92.05万元,主要用于:厅机关及下属事业单位组织各类业务培训,以及外出参加专业培训的各项支出,拟提高全省住房城乡建设行业管理人员、从业人员的业务理论知识、业务专业水平,培养适应住房城乡建设事业发展的专业型复合人才。

4、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)2018年预算数为1.09万元,主要用于:下属参照公务员法管理的事业单位退休人员开展活动支出。

5、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2018年预算数为248.59万元,主要用于:厅机关离休人员工资福利支出及离退休人员开展活动支出。

6、社会保障和就业支出

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