2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，是各族群众庆祝建州70周年的喜庆之年，做好政府各项工作意义重大、影响深远。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川、对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和州第十二次党代会、州委十二届二次全会决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，以建州70周年为契机，围绕“一州两区三家园”战略新目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，大力推进“五个现代化”，高质量建设国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区，聚力打造国家重要清洁能源基地，加快建设生态美丽、和谐幸福、富裕小康家园，奋力谱写全面建设社会主义现代化新阿坝的绚丽篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全省1个百分点，按增长7以上安排。地方财政一般公共预算收入增长7.5以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7、8.5以上；城镇登记失业率控制在4以内；生态环境质量保持优良。
这些目标的确定，一是基于落实决策部署、实现战略目标的考量。既与省、州第十二次党代会和省委、州委十二届二次全会系列部署紧密衔接，又与“十四五”规划、“一州两区三家园”建设一脉相承，符合我州中长期经济潜在增长规律。二是基于顺应发展趋势、符合阶段特征的考量。既与全国、全省经济发展趋势相适应，又充分考虑“五期叠加”实际和供给侧、需求侧因素，进行了要素性、支撑性分析，符合我州明年经济增长预期。三是基于回补缺口损失、加快赶超跨越的考量。既立足今年疫情延宕反复、宏观经济下行等带来的非常态、低基数影响，又充分考虑进位争先、赶超跨越的现实需要，符合我州“五个现代化”建设要求。
实现以上目标，我们必须坚持逢山开路、遇水架桥的开拓精神，保持闯关夺隘、攻城拔寨的斗志锐气，秉持只争朝夕、时不我待的务实担当，全力实施“九大行动”、奋力实现“九个突破”。
一、实施生态“增绿添彩”行动，在建设美丽阿坝上实现新突破
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“一屏四带、全域生态”战略，以保护治理“增绿”、用绿色转型“添彩”，努力走好现代化生态文明建设之路。
高质量抓好一体保护。突出系统性、平衡性、和谐性，深入实施“七大保护”行动。强化“三线一单”分区管控，以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。对标“三个典范”目标，全速推进“若尔盖山水工程”建设，确保项目区湿地保护率超过54、水土保持率超过80、草原综合植被覆盖度超过85。突出“两园一廊”引领作用，加快创建若尔盖国家公园，强化大熊猫国家公园重要栖息地和关键走廊带生态系统修复保护，全面完成小水电清退任务，不断完善以国家公园为主体的自然保护地体系。科学开展大规模国土绿化行动，扎实推进天然林管护、封山育林、生物多样性保护等工程，确保野生动植物保护率保持在95以上。
高要求抓牢系统治理。突出针对性、协同性、有效性，持续深化“七大治理”工程。加快推进长江黄河上游干支流生态保护治理，建成生态防护带615公里、堤防护岸66.7公里，治理水土流失40平方公里、草原“两化三害”265万亩、地质灾害122处，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。严格落实禁牧、休牧和划区轮牧制度。常态抓好环保督察反馈问题整改和砂石料场、固废危废等重点领域专项整治，坚持动态整改、见底清零，确保问题不回潮、不反弹。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展新污染物治理，深化“治伤”“治乱”和农村面源污染整治，确保空气常新、绿水长流、青山常在。
高起点抓实绿色转型。突出节约化、集约化、高效化，加快形成绿色低碳生产生活方式。深入实施“双碳”战略，加快制定碳达峰实施方案，大力推进“碳达峰十大行动”，协同推动降碳、治污、增绿、增水、减沙。全面落实环境准入制度，严格执行产业负面清单，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。强化能耗“双控”，督促“三高”企业腾退落后产能，不断优化产业结构和用能结构。深入实施全面节约战略，探索生态产品供需对接机制，打造独具特色的生态产品公用品牌。科学开展森林草原湿地生态系统服务功能价值核算，积极承接国家生态综合补偿试点，探索建立市场化、多元化生态补偿和生态产品价值实现机制，推动“绿水青山”向“金山银山”转化。
二、实施产业“培强育新”行动，在推动“五化”同步上实现新突破
坚定贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展主题，以“五化”为引领，以非常之力推动优势产业顺势壮大，下恒久之功推动新兴产业蓄势勃发，让发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。
以特色导向引领农业现代化。紧扣构建“6 N”高原特色农牧业产业新体系，加快推进农业生产、品牌和经营“三大体系”现代化，挑稳挑牢农业“金扁担”。深入实施种业振兴行动，扎实推动种质资源保护、利用和种业基地提升、企业扶优、市场净化等工作，主要经济作物良种覆盖率达到90以上。坚持“果畜并重”，推动特色果蔬、高原牦牛、藏系绵羊等产业高效延展，生产优质果蔬103万吨以上，出栏牲畜145万头（只）以上。加快特色品牌体系建设，擦亮“净土阿坝”金字招牌，新增“净土阿坝”品牌产品20个、“三品一标”6个以上。注重“梯次跟进、资源集中、做大做强”，深入推进新功能、新业态向园区聚集，有序建设现代农业示范园区，争创省级现代农业园区2个。第一产业增加值增长5以上。
以生态导向引领新型工业化。紧扣构建“5 N”生态工业产业新体系，实施特色优势产业倍增计划、战略性新兴产业引进培育计划，加快工业结构优化升级、绿色动能提质增效。坚持优势产业高端化，积极探索创新方式，全面发挥能投平台作用，大力引进产业链末端高质量、高技术、高附加值“龙头企业”，支持汶川、茂县等县（市）做好承接；加大锂矿资源绿色开发力度，加快双江口、金川水电站和黑水毛尔盖电站水光互补、金川嘎斯都“光伏 N”等项目建设，开工建设大渡河水光储一体化基地项目，确保剑科、木尼电站建成投产，为建设国家重要清洁能源基地打牢基础。坚持传统产业新型化，推动“亩产论英雄”改革，加快工业硅、人工晶体等重点用能企业技改升级，培育能效标杆企业2户。整体提升中小微企业产业园区承载和吸附功能，入驻企业突破170户。坚持新兴产业规模化，加快德阿园区锂电产业集群发展，支持成阿园区建设省级绿色低碳优势产业园区，实现绵阿园区产业项目“零”突破，“飞地”园区工业总产值超过600亿元。
以品牌导向引领旅游全域化。紧扣构建“1 6”现代服务业产业新体系，加快文旅产业全面复苏、全域振兴，带动服务业回归历史本位，挑起发展大梁。坚持品牌全域创建，扎实推进四姑娘山世界地质公园创建，加快建设九寨沟黄龙若尔盖红原松潘区域世界生态旅游目的地，力争四姑娘山成功创建5A景区、鲁能胜地成功创建国家级旅游度假区、理县成功创建国家级滑雪旅游度假地，A级景区顺利“破百”。坚持产业全域发展，深化浙阿文旅资源共融共享，大力发展避暑游、冰雪游、观星游等业态产品，精心打造“春夏秋冬”四季音乐季。推动“交通 旅游”深度融合，加快构建大九寨等旅游风景廊道体系。坚持产品全域营销，发挥旅投平台功能，优化景区管理体制机制，加大“九大”品牌营销力度，集中推出一批门票减免、一元购票、住宿折扣等优惠政策，着力提升旅游服务质量，接待游客人次和旅游收入分别增长10以上。
以融合导向引领城镇化。紧扣构建“一核三带多点”城镇空间格局，做优县城、培育小镇、振兴乡村，整体提升要素聚集力、产业支撑力、民生保障力和环境承载力。纵深推进马尔康城市更新试点，确保州避难广场、体育场提升改造、尘埃落定红色文化旅游城等重点项目如期完工，打造城市“新地标”。发挥城投平台功能，实施县域补短板强弱项工程，统筹抓好老旧小区改造，加快市政管网、环保设施迭代升级，新开工老旧小区改造44个，新增地下管网99公里，整体提升城镇功能和品质。创新产城融合发展模式，加快商业圈、生活圈、步行街、文旅和夜间消费聚集区建设，大力培育中心镇、重点镇，申创特色小镇2个，常住人口城镇化率提高1个百分点，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。
以数字导向引领信息化。紧扣构建“创新突破、共享普惠、安全可控”的信息化体系，大力建设网络强州、数字阿坝、智慧社会。加快“信息高速公路”建设，新建5G基站600个、传输光缆2200皮长公里，实现光纤网络城乡全覆盖，推动基础设施信息化扩面升级。全面拓展信息化场景应用，大力推动智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧农业等发展，加快企业行业信息化改造、经济社会信息化转型。推动数字经济与实体经济深度融合，依托州内电价洼地优势，谋划建设数字经济产业园，充分运用云计算、大数据、区块链、物联网等技术，推动数字产业集中、集约、集效发展。
三、实施基础“补短强链”行动，在破除瓶颈制约上实现新突破
坚定把基础设施作为经济社会发展的重要支撑，适度超前、科学规划，大力推进基础设施联点、延线、密网，着力优化基础设施布局、结构、功能，努力打破现代化发展的瓶颈制约。
加速完善路网。把交通作为战略性、先导性、引领性工程，坚持“铁公机”齐头并进，加快建设现代综合立体交通体系。持续深化“交通大会战”，加快“县县通高速”进程，开工建设川汶高速、郎川高速、汶彭高速等项目，加快推进西成铁路、夹金山隧道、白马路、松黑路等项目建设，确保久马高速、九绵高速、都四轨道交通分段投运，成兰铁路（阿坝段）、理小路等建成通车。探索推进铁路沿线仓储建设，为物流经济打好“提前量”。加快推进阿坝第三机场前期工作，积极拓展九黄、红原机场航线，提升通航服务能力。
加速完善电网。把电网作为系统性、支撑性工程，坚持适度超前、内外兼顾、共享发展，健全供电网络，攻破外送瓶颈。扎实抓好成西铁路220千伏牵引站电网配套项目前期，开工建设阿坝—成都东1000千伏特高压输变电工程，加快金川220千伏、太平和龙塘220千伏牵引站电网配套等项目建设，确保四姑娘山110千伏输变电工程建成投运。深入实施农村电网巩固提升工程，扎实推进城镇35千伏及以下电网优化升级，增强电力供应稳定性和可靠性。
加速完善水网。把水利作为基础性、保障性工程，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，为国泰民安、岁稔年丰提供坚实保障。大力推进阿木卡大型水库、中阿坝中型水库、白水江水利、威绵水利等项目前期，加快米桃水利、赶羊沟水库等工程建设，确保金川沙耳堤防、白河唐克镇段护岸工程完工。稳步推进农业水价综合改革，狠抓供水设施建设和管网更新改造，维修养护供水工程225处，不断增强农村饮水安全保障能力。
四、实施动能“接续转换”行动，在增强经济活力上实现新突破
坚定推进新旧动能接续转换，谋长远之势、抓当前之时，多元融合、多方赋能、多点发力，为科技创
