增强科技创新驱动力。坚持创新驱动，稳步推进科技体制改革三年攻坚，强化平台建设、企业培育和人才支撑。积极申报黄河流域生态环境保护和治理天府实验室，加快建设藏羌医药资源开发与利用省级重点实验室，支持道地中药材技术创新中心建设。实施高新技术企业梯度培育倍增计划、科技型中小企业“铺天盖地”计划，培育高新技术企业2户以上。精准对接新能源、新材料等重点领域，加大科技专项申报力度，争取省级项目资金1500万元以上。大力推广应用首台套、首批次、首版次产品，转化科技成果10项以上。实施更加积极、开放、有效的人才政策，柔性引进高层次人才，培养造就一批青年科技人才、“阿坝工匠”。深入推进“专技人员知识更新工程”“专家服务基层”行动，用好用活“科技特派团”和“三区”科技人才，做到人尽其才、才尽其用、用有所成。
增强开放合作推动力。坚持开放带动，畅通人流、物流、信息流通道，提高外向型经济发展水平。主动服务和融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈，积极承接绿色载能、清洁能源、生物医药等产业转移，打造有机“菜篮子”、特色“果盘子”、城市“后花园”。健全完善浙阿对口支援和东西部协作、交通运输部定点帮扶、省内对口帮扶工作机制，深化基础设施补短、产业帮扶合作、人才组团帮扶等工作，推动帮扶从“单向”向“双向”转变。用好“飞地”园区、商会协会等平台，围绕锂矿、光伏、文旅等优势资源开发，加大主题招商、精准招商、联合招商力度，引进落地一批含绿量、含新量、含金量高的项目，确保到位资金85亿元以上。大力推进九黄机场口岸开放，加快开辟东南亚等国际（地区）航线，拓展对外开放纵深。实施外贸企业专项扶持、定向培育计划，力争进出口总额达到3.3亿元以上。
增强市场主体竞争力。坚持政企联动，完善助企纾困政策，强化要素服务保障，提升规模质量效益。持续推动国务院33条、四川省30条、阿坝州25条等政策直达市场主体，不折不扣落实减税降费、金融支持等措施，帮助企业降低运营成本。深入推进“放管服”改革，持续提升“一网通办”“跨省通办”覆盖率，为群众和企业提供更大的市场自由度和便利度。全面实施“专精特新”计划、“育苗壮干”工程和市场主体倍增行动，有序推进“个转企”“小升规”，新增规上工业企业10户、规上服务业企业5户、限上商贸企业13户，形成梯次培育、你追我赶、竞相发展的良好局面。
五、实施内需“挖潜扩容”行动，在锤炼发展韧性上实现新突破
坚定实施扩大内需战略，积极提振和扩大内需，充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用、财政金融的保障作用，不断增强发展韧性、扩大回旋余地。
做大有效投资。打好抓项目、促投资的主动仗，加大“储”的力度、加快“转”的速度、加紧“建”的进度。结合“十四五”中期项目调整，科学谋划、精心储备百亿级项目8个以上，争取更多项目挤入国省“盘子”。围绕基础设施、特色产业、生态环保等重点领域，筛选具有示范性、引领性、标志性的重点项目开展前期攻坚，力争年内新开工5000万元以上项目30个。用好政策性开发性金融工具，积极申报中省预算内投资、专项债券项目，鼓励支持民间资本参与投资。组建项目攻坚专班，全面推行“店小二”“保姆式”服务，加快推进重点项目建设，确保重点项目投资达到270亿元以上。
做活社会消费。打好抓消费、拓市场的翻身仗，深挖内部潜力，广拓外部空间，加速消费回补。延长“促消费”若干政策实施期限，推动接触性、聚集性消费尽快复苏。持续加大家电、餐饮等重点领域促销力度，精心组织参加熊猫消费节、川货电商节、川货全国行等展示展销活动，积极拓展成阿、浙阿、渝阿等农商对接广度，全面推动“净土阿坝”产品进商圈、进展会、进网络、进市场、进餐企。实施“云上民族村寨”工程，加快供销社“两端”“两网”建设，深化城乡高效配送专项行动，力争电商网络交易额增长7以上。扎实做好保供稳价工作，建设更加放心安心舒心的消费环境。
做强财税金融。打好抓财税、兴金融的阵地仗，千方百计扩总量、提质量、防风险。积极培植财源、挖掘税源，盘活财政存量资金、政府存量资产，加大土地出让收入、地方国企利润等征缴力度，确保地方一般公共预算收入增速不低于经济增速。大力提升财政政策效能，支持产业发展更加注重效率，推动基础设施建设更加注重均衡，改善民生更加注重公平。发展多种金融业态，丰富金融产品和服务方式，强化重点领域金融保障、创新环节金融支持。优化金融生态环境，坚守金融风险底线。
六、实施乡村“固本振兴”行动，在推进共同富裕上实现新突破
坚定“民族要复兴，乡村必振兴”战略导向，以“三家园”建设为主线，强化党建引领作用，统筹抓好“五大振兴”，加快推动农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。
推进农牧民加快发展。围绕生活品质提升，在增收渠道上激活致富之“源”。高效运行“三位一体”防返贫长效机制，强化低收入人口精准帮扶、特困群体兜底保障，健全脱贫群众稳定增收体系，常态化开展“回头看”，有效防范因疫、因病、因灾致贫返贫风险，坚决守住不发生规模性致贫返贫的底线。继续落实农机购置、耕地地力保护、种粮农民等补贴政策，保障农牧民政策性收入“只增不减”。健全“联农带农”机制，拓宽集体经济发展路径，村均集体经济收入达到12万元以上。深化新时代乡风文明建设“十大行动”，大力推广乡村治理积分制、清单制，纵深开展“孝善和俭”道德传扬活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，争创全国乡村治理示范村2个，让新风文明在广大乡村蔚然成风。
推进农牧业加快升级。围绕产业振兴发展，在特色优质上探索发展之“路”。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推进高标准农田建设，持续强化撂荒地综合整治，坚决遏制耕地非农化、非粮化，牢牢守住耕地86.9万亩、粮食产量16万吨的底线。高质量推进14个乡（镇）、132个村“三家园”建设，纵深开展“十百千”示范行动，大力推广“企业 园区 合作社 农户”等模式，创建省级现代农业园区2个、州级现代农业园区3个，培养乡村带头人260名。加快发展休闲农业、乡村旅游、观光采摘等业态，大力推进农牧业从“一元”向“多元”转变，培育特色文化旅游名镇名村20个，争创省级休闲农业示范县1个。
推进农牧区加快进步。围绕生态宜居宜业，在基础环境上涵养村庄之“美”。加紧编制片区乡村国土空间规划，尽快完善乡村建设信息化平台，积极构建乡村共建共治新体系。大力推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施农村人居环境整治“五年行动”和“千村示范工程”，新建农村户用卫生厕所4687个，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到90，50以上的行政村生活污水垃圾得到有效治理。全面落实重点帮扶县有效衔接方案，启动第三批47个重点帮扶村巩固提升任务，推进政策、资金、资源向重点区域倾斜集中，加快补齐区域性发展短板。推动农村公共基础设施向村覆盖、向户延伸，争创“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县3个。
七、实施民生“兜底提质”行动，在增进民生福祉上实现新突破
坚定把人民放在心中最高位置，顺应民心、尊重民意、关注民情，在高质量发展中保障和改善民生，让发展更有温度、幸福更有质感。
把扩大就业作为民生之首。全面落实就业优先战略，实施更加积极就业政策，实现更高质量、更加充分就业。完善“互联网 ”公共就业创业服务，创新线上线下招聘活动，完成职业技能培训1.2万人次以上。加大创业担保贷款和贴息力度，强化灵活就业、新就业形态从业人员帮扶，统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，城镇新增就业6500人以上，农村劳动力转移就业15万人以上。健全欠薪预警处理和信用惩戒机制，坚决查处拖欠农民工工资等违法行为，千方百计让群众的“钱袋子”鼓起来。
把社会保障作为民生之依。全面落实社保惠民政策，不断健全统筹城乡、覆盖全民、公平统一的多层次社保体系。深入实施全民参保计划，确保参保率稳定在92以上。深化医保信息平台应用实践，推动异地就医联网医院扩面提速，促进多层次医疗保障有序衔接。健全分层分类的社会救助体系，推动救助制度向常住人口覆盖、救助政策向低收入人口延伸、单项救助向综合救助转型。加强退役军人荣誉激励、权益保障和优抚工作，全面开展省双拥模范城（县）创建。深入实施未成年人保护“六大行动”，持续强化养老服务设施和人才队伍建设，不断完善残疾人社保制度和关爱服务体系，做到应保尽保、应助尽助、应享尽享。
把社会事业作为民生之基。全面落实立德树人任务，加快学前教育普及普惠发展，建成国家级普及普惠县2个、省级示范幼儿园3所。巩固拓展义务教育均衡发展成果，完成汶川义务教育优质均衡国家级认定。推进高中教育“组团式”帮扶，深化普通高等学校考试招生综合改革。支持阿坝职业学院发展提质，高质量通过人才培养工作评估。全面落实健康阿坝战略，推广汶川、九寨沟紧密型医共体建设试点经验，加快区域医疗中心、次中心建设。建成州级临床重点专科19个，构建民族地区临床重点专科新体系。加强“名医、名科、名院”建设，推动中医民族医传承创新发展。加强重大疫情、地方病等防控救治体系和应急能力建设，精准遏制重大传染性疾病传播。深入实施公共文化服务效能提升工程，创新推进“城市阿来书屋”建设，广泛开展“辉煌70年”诵读等活动，“送文化下乡”600场次以上。搭建非遗数字系统，实施非遗图库项目，强化历史文化名镇名村保护，加快建设文化生态保护区和长征、黄河国家文化公园（阿坝段）。深化拓展群众性精神文明创建活动，推动文明城市全域覆盖。实施乡镇全民健身设施补短项目，组建涉藏市州首支青少年游泳队，办好州运动会、州残运会和首届州冬运会等赛事。
八、实施治理“强基增效”行动，在促进良法善治上实现新突破
坚定把法治建设作为改革发展的基础和保障，行固本之举、施长治之策、成久安之势，加快推进治理体系和治理能力现代化。
以全局思维强化基层治理。坚持总体国家安全观，持续深化“三反两防”专项斗争，持续完善“三控三稳”工作机制，严厉打击敌对势力渗透、破坏、分裂活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化排查化解矛盾纠纷，坚决守住“四个不发生”底线，推动社会治理由“硬控制”向“善治理”转变。强化社会治安整体防控，健全“扫黑除恶”长效常治机制，依法严惩违法犯罪行为，建设更高水平的平安阿坝。
以系统思维促进团结和谐。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全方位加强民族团结宣传教育，夯实“五个认同”思想根基。持续巩固“全国民族团结进步示范州”创建成果，积极推进“铸牢中华民族共同体意识示范区”创建工作。加强国家通用语言文字教育，推动优秀传统文化传承保护和创新交融，构筑中华民族共有精神家园。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和基本方针，坚持我国宗教中国化方向，加快完善“五项管理”制度体系，纵深推进“一寺一策”依法规范管理，创新实践“积分制”考核办法，不断提升“治寺管僧”水平，积极引导宗教界和信教群众共同营造良好的社会风尚。
以底线思维保障人民安全。坚持“人民至上、生命至上”，严格落实安全生产责任制，持续深化自建房、危化品、道路交通等专项整治，确保安全风险隐患“动态清零”。加快“四灾”体系建设，强化巨灾保险应用，健全风险查治、监测预警、综合救援等机制，提升应急处置能力。扎实抓好“三防一安全”工作，严格落实“三避让”“三个紧急撤离”要求，坚决防止因灾造成人员伤亡。树牢全民、全年、全域防火意识，持续强化森林草原防灭火工作，坚决筑牢不发生重特大火灾的安全防线。落实“四个最严”要求，严格食品安全监管，筑牢从田间到餐桌的每一道防线。
九、实施政府“高标进位”行动，在强化自身建设上实现新突破
坚定落实新时代党的建设总要求，全面深化政府自身建设，提升行政能力和治理水平，做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。
全面深化政治建设。始终把政治建设放
