二、重点行业安全改造升级工程。推进非煤矿山、危化品、冶金、有色、机械等重点行业企业加快安全改造升级进程，推广先进适用工艺技术装备在粉尘防爆、有限作业空间等高风险环节的应用。全面整顿安全生产条件落后的生产经营单位，重点治理危及周边群众安全的高风险企业，推进企业安全技术更新、工艺流程再造。推进实施生命防护工程、智慧工地等重点项目。
三、安全生产监管监察能力提升工程。按照安全监管监察职业能力建设标准，补充、更新市县两级安全监管监察装备。健全安全生产行政执法机构，充实市、县两级行政执法人员，加强乡镇（街道）、工业园区监管执法机构和监管力量建设。强化基层监管监察人员业务技能培训，开展监管监察执法效果评估，提高基层监管工作水平。
四、遏制危险化学品重特大事故智能感知系统建设。实施危险化学品行业风险研判系统、“北斗 ”应急监测预警系统和特殊作业监控预警系统。
第二节防灾减灾能力提升工程
一、自然灾害综合风险普查。开展全市自然灾害综合风险普查，各县（市、区）按“在地统计”原则负责组织开展本地区自然灾害综合风险普查，普查数据成果审核汇集上报。按国家、省、市开展省第一次全国自然灾害综合风险普查的要求，完成自然灾害综合风险与减灾能力数据库、主要灾害风险评估、综合风险评估、编制自然灾害系列风险图、修订主要灾种区划、编制综合风险区划、制灾害综合防治区划等普查任务。
二、应急避难场所建设工程。推进应急避难场所设施标准化建设和升级改造，加强应急避难场所的日常运维管理。
三、防洪排涝减灾工程。推动防洪排涝设施建设，提升主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力。开展绵阳辖区河道防洪治理，分阶段系统提升河道防洪能力；按照“海绵城市”建设要求，加强低标改造、初期雨水截流、河道水系调整与整治。系统整治绵阳主城区道路排水管网，逐步提升城镇排涝能力，使城乡防洪排涝等抵御自然灾害能力具有显著提升。
四、重点文物单位安全防护工程。推动绵阳辖区内全国重点文物保护单位消防工程、安防工程和防雷工程的建设；建立文物消防、安防、防雷监测预警系统，实现文物安全防护智能化管理。
五、森林消防蓄水池建设工程。结合实际，在中火险区重点乡镇因地制宜，选择工程地质条件和水文地质条件良好位置，规划布局一批森林消防蓄水池，进一步提升森林防灭火基础设施保障体系。
六、防震减灾基础工程。一是城市活断层探测项目，查明绵阳主城区及北川、江油等地城区断层情况，为城区发展建设奠定防震减灾基础。二是城市地震小区划工程，形成《绵阳市城市地震小区划工程报告》，为区域内工程建设提供抗震设防依据。
七、地震监测预警能力提升工程。一是推进烈度速报与预警工程。在国家烈度速报与预警工程项目的基础上，在政府机关单位、重点企业、学校、医院等重点位置加密安装预警终端，实现地震预警全覆盖，减轻地震带来的损失；在平武、江油、安州、北川等地建设地震烈度监测站。二是地震前兆台网加密建设工程。在缺乏地震前兆手段的平武、三台、盐亭、梓潼、游仙、涪城等地建设地震前兆观测点；在北川、江油、盐亭等地建设地震测震台；在全市9个县(市、区)建设地震宏观观测点；全市建设1-2个流动测震台，全面提升我市地震监测和抗震救灾能力。
八、无人机安全监管和灾情监测项目。通过无人机低空摄影获取全市自然灾害隐患点、露天矿山等灾害易发点的高分辨率正射影像以及立体正射影像并建立实景三维模型信息系统,实现自然灾害隐患点、矿山的三维漫游、量测等功能,提升全市自然灾害隐患点及矿山的可视性和交互性,并通过周期性测量进行动态监管。
第三节应急救援能力提升工程
一、市消防应急综合训练及危化品应急救援基地建设工程。建设集消防、安全生产、综合应急救援实战训练，应急仿真演练、各级决策与指挥人员、事故处置人员应急教育培训、危化品应急救援实战训练等相关功能为一体的综合性应急训练基地。依托该基地建设省级区域性危险化学品应急救援基地，满足绵阳和周边地市危险化学品应急救援需要。
二、城乡消防站、队建设工程。优化全市消防站布局，缩短救援作战半径，形成及时响应的城乡消防救援体系。重点推进涪城、游仙、安州等主城区一级、二级普通消防站建设。新建城市消防站11个、乡镇专职消防队19个。启动建设中心镇消防站，逐步推进绵阳辖区内其余乡镇消防站建设。
三、市级骨干应急救援队伍建设。进一步建强市危化品救援队、无人机救援队、市灾情侦测分队、抗洪抢险救援尖刀大队、森林火灾扑救骨干队伍、市地震骨干救援队、社会救援专业队（工程机械救援队、地质灾害救援队、航空应急救援队）等市级骨干应急救援队伍。组建核与辐射场外应急处置专业队伍，并配备各类应急救援装备。
四、基层综合应急救援队伍建设工程。各乡镇（街道）组建不少于20人的应急队，各村（社区）组建不少于10人的应急分队，并配备必要的应急救援装备。
五、直升机航空救援基础设施建设。建设森林航空消防直升机野外停机坪1座及外连道路。完善涪城、安州、江油、三台、平武、盐亭、梓潼等地直升机应急起降点和取水点，依托北川通用航空产业园的入驻企业组建航空救援队伍和航空救援基地。
六、应急预案体系建设。修订完善总体应急预案，健全防汛抗旱应急预案等28个专项应急预案、生物灾害应急预案等38个部门应急预案、突发事件交通运输保障应急预案等8个应急保障类预案。各县（市、区）、园区建立横向到边、纵向到底的应急预案体系。
第四节应急保障能力提升工程
一、应急储备物资仓库升级改造工程。根据辖区防灾救灾实际需要建设完善市、县（市、区）和中心乡镇物资储备库。对市、县（市、区）、乡镇现有应急抢险、救灾物资储备库进行适应性改造升级。升级改造救灾物资储备库信息平台，配备现代化信息设备，实现省、市、县三级救灾物资库(点)可视化管理。在全市新建1个区域中心库、4个乡镇骨干库（站）和村级应急物资储备点。
二、应急物资保障能力提升工程。科学制定《绵阳市应急物资储备规划（2021—2025）》，建立覆盖全市、县（市、区）、乡镇、村、家庭的应急物资储备体系。落实物资储备种类、数量，将各站点应急物资纳入四川省应急能力网络体系。完善应急物资管理制度和统筹调配机制，提升应急物资储备综合管理能力。
三、应急通信保障队伍建设工程。依托移动、联通、电信等单位，建立市级通信保障队伍，重点配备卫星便携站、卫星电话、公网/数字集群通信终端、单兵图传等装备。在平武、盐亭、安州、北川等偏远地区建设4支县级应急通信保障分队，重点配备数字移动集群基站、卫星电话、公网/数字集群通信终端、单兵图传等装备。
第五节应急管理信息化建设工程
一、应急管理综合应用平台建设工程。开展应急管理综合应用平台建设，建设市级应急管理与救援指挥信息化系统，整合在用、拟建系统，汇聚接入各部门业务数据，对接省级平台。开展数据治理，数据安全、应用安全、终端安全建设感知网安全防护体系建设、可视化运维管理等系统建设。根据省厅规划开展互联网 监管、互联网 执法等项目建设。指导县级应急管理综合应用平台建设。
二、应急管理指挥场所及指挥系统建设工程。开展市本级、县（市、区）应急指挥场所建设。建设市级融合通信系统、本地应急窄带数字集群通信系统、公网无线通信系统，按需配备便携式LTE专网基站及配套终端。通过多种通信手段与固定指挥中心实现互联互通，满足应急值守、会商研判和决策指挥调度等基本需求。形成市、县（市、区）、乡镇（街道）上下贯通、数据实时共享、部门联动协作的应急调度指挥系统。
三、专业领域风险隐患实时监测预警系统建设工程。推动建设交通、林业、住建、水利、气象、自然资源、危险化学品监管、特种设备等专业领域风险预警与应急处置信息平台，实现专业领域灾害风险的综合监测、智能评估、趋势分析和精准预警，提升综合预警监测能力。
四、自然灾害预警监测中心建设。建设绵阳市自然灾害预警监测中心，合并建设应急物资装备库，补充必要的应急物资和装备。建设绵阳市自然灾害预警监测信息化系统，实现与省市县三级平台及同级政府、相关部门应急指挥平台的无缝对接、资源共享。整合现有各类发布手段和渠道，实现横向各部门突发事件预警信息的统一汇集、及时发布。
五、气象北斗卫星通信系统建设工程。建设气象北斗通讯系统，在全市山区近300个区域站规划加装北斗通讯站点，解决区域自动气象站汛期网络传输易中断及无法利用省局北斗中心站建网的问题。
六、地震台站监测信息综合化工程。通过专线专网，将全市所有监测数据并入市地震监测台网中心，安装分析软件，实现精确定位地震三要素（时间、地点、震级）。综合全市所有监测数据，提升台网中心分析预报能力。
第六节应急宣传教育能力提升工程
一、应急教育体验馆建设工程。依托现有科普及教育培训设施和资源，采用声光电和多媒体等技术，建设基于三维环境的突发事件模拟仿真设施、沉浸式体验设施、应急装备模拟操作设施、应急自救互救技能演示和训练设施等的应急教育体验馆。建设江油安全体验中心暨青少年安全文化教育基地。
二、应急文化教育阵地建设工程。建设一批应急文化阵地。结合城乡环境综合治理、“安全社区”建设、“文明城市”建设等工作，建设一批应急文化长廊、应急文化主题广场、应急文化主题公园、社区应急教育橱窗、农家书屋等应急文化阵地。建设网上应急宣传教育培训系统，打造网上应急科普平台，让应急文化影响人们的应急意识和行为。通过科学普及、休闲体验和应急教育相结合的形式，提高居民的防灾减灾意识和应急处置能力。
三、应急能力提升培训工程。采取形式多样的培训授课方式，满足不同类别、不同层次的培训需求。开展各级党政干部安全生产、应急救援、防灾减灾救灾管理培训；具体从事安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作人员、执法监察人员、企业管理人员应急管理业务提升培训。
第六章保障措施
第一节加强组织领导，统筹协调推进
