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关于生态交通建设的思考

发布日期:2016/12/14 14:50:17 浏览:2621

资源、尊重自然、保护环境的全新理念,围绕建设和谐交通和可持续发展交通的目标,通过规划协调、科技创新、周密设计和精细施工,走出了一条具有行业特色的绿色交通环保之路。

⑶在交通工程建设方面,依据我国的实际情况提出了许多有效的措施。

如公路建设中防止水土流失的土沉淀池、土工布围栏,防噪声的隔声墙、加高围墙和加隔声窗,充分利用煤矸石、石墨矿渣等工业废料填筑路堤,利用粉煤灰、石灰二灰集料配制基层结构,沥青路面冷再生技术和热再生技术,还有通过对汽车尾气污染扩散研究,发现了有害物质的年平均浓度在距公路50米处约减少75,100米处减少90,200米处约减少95的尾气污染扩散规律,寻找到了公路设计中选线的科学依据等。道路运输中节油添加剂、乙醇汽油和全钢丝子午轮胎的使用。港航运输中京杭运河的彻底禁止挂桨机和创建文明样板航道,建设生态港口,老旧船舶螺旋桨削边改造,燃油使用的“以重(油)代轻(油)”改造等。

⑷已经在建设和管理的实践中,涌现出了一批生态交通建设成功的典型。

①绍兴建成首条生态公路。浙江省绍兴市重点工程104国道绍兴市区西大门拓宽整治工程2002年建成通车。这是该市第一条集绿化、美化、亮化、彩化于一体的生态公路。该公路两侧按照春、夏、秋、冬四大主题布局绿化带,以体现古纤道水景为特色,河岸驳坎采用古纤道的砌法,引来萧绍运河的河水造景,形成公路田园化格局。

②宁夏古王公路,全线穿越中国北方沙化严重的区域──毛乌素沙漠南缘,生态环境十分脆弱。由于采用多项新技术,草籽在不同的土壤条件下,生根发芽、茁壮生长,绿油油一片,远远望去,好像铺着绿茸茸的地毯,绿化美化效果十分显著。如今,各种灌木、小树在烈日风沙中郁郁葱葱,傲然挺立,遮护着贫瘠的土壤,成为一道独特的风景。据宁夏环境检测中心专家预测,古王公路全部生态工程实施后,共新增林草600多公顷,治理范围内植被覆盖率达80.8;生态效益发挥后,局部区域降低风速20左右,减少蒸发量7至11,提高相对湿度3.4至4.6,将极大地改善古王高速公路沿线的生态环境。

③苏嘉杭高速公路日交通流量3.7万辆次,已接近四车道高速公路设计通行能力的上限,必须进行扩建;但苏嘉杭高速公路沿线经济发达,土地资源紧缺。为了解决这两方面的矛盾,率先开工的苏嘉杭高速公路南段扩建工程八坼互通~平望枢纽6.83公里的先导试验段,在符合《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)规定的前提下,通过缩减中间隔离带宽度、利用紧急停车道改建为行车道、增设港湾式停车区等措施,未征一亩地就将原来的四车道扩建成六车道。

④京杭运河山东段文明样板航道。京杭运河山东段经过文明样板航道的创建,现在已经基本建成生态化的航道。如枣庄段运河,六座大桥如长龙卧波,四处大闸似虎踞龙盘。运河老镇台儿庄天翻地覆,旧貌新颜。“台儿庄大战纪念馆”、“李宗仁史料馆”、“台儿庄博物馆”、“贺敬之文学馆”、“京杭运河展馆”五馆错落,“革命烈士陵园”、“古运河水上乐园”、“龙腾公园”等园林耸立河畔。开辟了台儿庄大战遗址参观线、运河风景游览线、水乡田园风光旅游线“三线”,修复了清真寺、关帝庙、基督教堂三处宗教设施,建设了台湾街、欧洲街和车站街三处具有旅游功能的商业街。今日的台儿庄,已初步树立了“英雄城池、运河风光、商贸古镇、鲁南水乡”的旅游形象,并被国家和山东省列为全国爱国主义教育示范基地和山东运河的“黄金之旅”。2001年7月,台儿庄被国家国土资源部列为全国4家生态城市示范区之一。

3.2地利

我国的国内社会经济环境,也为现在建设生态交通提供了可行条件。

⑴现在的中国总体经济实力已经位于世界前列。2005年全国国民总收入183956.1亿元,GDP达到了183084.8亿元,1979年到2005年26年间的平均增长率高达9.6。国土面积占世界第4位的中国,2005年在世界排名的位置,GDP第4、进出口贸易总额第3、外商直接投资第3、外汇储备第2。国家已经有经济实力来谈论交通的生态化建设问题了。

⑵我国的现行体制和运行机制已今非昔比。政府的定位越来越准确,市场化程度大大提高,对外开放和协作越来越多、越来越完善。改革以来,围绕着简政放权、建立社会主义市场经济体制,中国的行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式发生了重大变化。我们基本上摆脱了高度集中的计划管理体制下政府直接干预微观经济活动的僵化体制,初步建立起了以经济、法律手段为主的宏观经济调控体系,政府主要通过中长期发展规划和年度宏观调控目标,运用财税、金融等调控手段引导经济运行。政府直接掌握的投资在全社会固定资产中已下降到5左右,政府直接控制价格的商品在全社会商品零售总额中已下降到10以下。市场机制在资源配置中已发挥着基础性作用。政府机构经过多次精简、合并,强化了经济调节职能,新的与社会主义市场经济相适应的行政管理体制初步建立起来。

⑶我国通讯和计算机技术已赶上世界先进水平。这些年,我国通讯和计算机技术迅猛发展,已经赶上世界先进水平。高新科技也不断进展,全民知识和技术素质快速提高,这一切就为我国生态交通的建设提供了人才、技术平台。

⑷我国地域辽阔,资源相对比较丰富。为生态交通的建设提供了充足的舞台。

3.3人和

我们国家人口众多,占世界的1/6;我们国家又是一个多民族的国家,同时有多种宗教和信仰,在这样一个社会里,要做成一件国家大事,认识统一比什么都重要。人和,尤其是绝大数人的“人和”很不容易做到。

但是,就像当年毛泽东主席为首的中国共产党提出“打土豪、分田地”的政策凝聚起亿万农民,推翻三座大山,建立起新中国一样,以胡锦涛总书记为首的党中央建设和谐社会的号召得到了全国人民的拥护。围绕着和谐社会建设所采取的一系列措施,都得到了大家的支持。注重环保,走可持续发展道路,建设生态化社会,生态化城市、也是众望所归,已经成了国人上上下下的共识。

因此,只要通过我们的不懈工作,使大家了解生态交通的内涵,认识生态交通建设对建设生态社会、和谐社会、全面实现小康和基本实现现代化的重大促进作用,认清生态交通建设和广大干部群众自身利益休戚与共的关系,并就此达成共识,生态交通建设的目标一定会实现。因为,共识就是力量,共识就是资金。顺应民意的建设工程,一旦被公众所认识、其产生的物质力量和精神力量是巨大的,哪怕面临的困难再大、前进的道路再曲折,建设生态交通的目标也一定能实现。

4生态交通建设的战略思考

4.1战略目标

建设生态交通的战略目标:是通过对交通和生态环境有关的环节进行系统研究、规划、建设和管理,在建设绿色交通的基础上,进一步延伸和发展其环保功能,争取在2040年前后,使交通不仅具有输送人流、物流、信息流,支撑和引导社会经济发展的功能,具有补偿、改善周围环境生态条件的功能,还有美化生态环境、促进生态社会建设的功能,,实现交通的生态化,为国家2050年基本实现社会、经济和生态的现代化打下坚实的基础。

4.2战略重点

4.2.1做好建设生态交通的规划

一事当前,规划先行。虽然我们已经有社会、经济和交通的中长期发展规划,但限于种种主客观原因,真正的生态交通发展规划却是没有做过的。这些年来随着对环保问题的重视,绿色交通、和谐交通、生态交通的提法和相关规划已经开始出现,但郁于没有达到认识上的统一,所以,即便是做出一些规划,也往往缺乏全局性、前瞻性和可操作性。因此,必须先做好生态交通的发展规划。

生态交通规划的主要内容应该包括:

⑴规划期达到的目标。目标应该是明确的,可以度量的,可以分解的。明确的目标才能催人奋进,可以度量的目标才能监测和评价,可以分解的目标才便于分配和安排。

⑵阶段安排和各阶段的目标。生态交通既是和谐交通的一个重要部分,又蕴含着绿色交通建设的内容;既考虑改善现有交通和环境的不和谐关系,又着力发挥交通生态化功能,主动地促进生态环境的优化,达到可持续的发展。因此,任务是繁重的,道路是曲折的,绝不可能一蹴而就。生态交通的建设和实现是一个长期的过程,需要分阶段实现。生态交通规划应该对建设的阶段划分和每个阶段要达到的目的作出明确和切合实际的安排。

⑶重大生态交通工程的安排。生态交通建设需要做很多工作,其中不乏一些重大的工程。对这些重大生态工程项目的内涵、属性、规模、基本设想在生态交通规划中应该有比较明确的叙述。

4.2.2扶持生态交通运输方式

交通运输方式,一般情况下提的都是公路、水路、铁路、航空和管道运输5种运输方式。现在随着社会的发展和环境的变化,把公路运输中的高速公路、轨道运输中的地铁和轻轨,还有快速公交单独列出来,也有的把上述后三种运输统称“公共交通”,这样一来,就有9种、8种、6种之说。

不管是5种、6种、8种还是9种,这些交通运输方式都有各自的特点和优点,同样也有各自的缺点。说高速公路优点的时候别忘了它有大量占用土地、分割自然空间的缺点,说水运速度慢的时候也别忘了它有节能、节约土地、环保的优点。从经济学的角度讲,它们之间有替代性,但是是弱替代性,也就是说,它们之间有叠加、有可替代的部分,但是,谁也不可能完全替代和被替代。研究这些不同运输方式的特点和发展规律,寻找它们之间最佳的搭配关系的学科就是综合运输经济学。

但是,如果单纯从生态交通的角度来评判,应该扶持以下几种生态性好的运输方式。

首先是水运。因为,无论从节约能耗、节约土地还是从对生态环境的干扰和破坏来看,水路运输都是生态性最好的运输方式。正因为这样,水运是国际运输组织近年来一直推崇的绿色运输方式。

其次是管道运输。这也是一种高效、无污染、生态化的运输方式。山东的《胶东半岛制造业基地基础设施发展规划》中规划修建盂(县)──潍(坊)──青(岛)输煤管道项目。该输煤管道始于山西省盂县城郊,经河北省至山东省的潍坊市和青岛市,全程713km。年输送洗选精煤700万吨,主要供应潍坊电厂和黄岛电厂。该管道项目低能耗,少排污,无粉尘,还可使缺水的青岛、潍坊等市回收600万m3水/年,回收率为80。

第三是铁路运输。运输成本低、能源消耗少,占土地面积也相对较少,也是生态化功能比较好的交通运输方式。

前些年随着时间价值的提升,环保问题的被忽略,水路运输方式发展不是很快,过多大小水电站的建立,不规范桥梁的建设使许多河流失去了航运的条件,高速公路的迅猛发展甚至使一些人误以为水运是一种落后的运输方式,发出“可以进历史博物馆的”误导。管道运输则至今还蒙着一层神秘的面纱,没有和生态交通的建设有机地联系起来。铁路发展也是明显滞后于其他运输方式的发展,不仅干线旅客运输紧张的问题始终没有解决,而且随着重化工业发展速度的加快,能源运输紧张问题凸显,成为了交通运输的瓶颈。

因此,政府必须通过“有形的手”,站在建设生态交通、生态社会、和谐社会的战略高度,调整运输结构。国家应在发展规划、提供投融资政策、财税政策、价格政策等方面给高效、节能、低耗运输方式的发展给以支持。

4.2.3推行生态交通工程建设

所谓生态交通工程,就是在交通基础设施建设过程中,工程规划、工程设计、工程施工中高度重视生态问题,做到与环境保护措施同时进行,使交通工程项目形成美化国土、保护自然、改良环境和抵御灾害的交通生态系统或区域交通生态系统,具体地讲,应该是:第一,生态规划。即在规划段注意交通工程对社会发展的影响,对居民生活质量和房屋拆迁的影响,对现有公路、铁路、航道、管道运输、航空、水利及通讯设施的影响,对资源开发利用的影响,对项目区域内自然景观、人文景观的影响,对野生动、植物及栖息地的影响,对地表植被的破坏和水土流失的影响,对农业土壤及农作物中铅含量的影响,对水利环境影响,对环境空气影响及

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