占比（）
备注
1
建筑安装工程费
545,510.02
61.95
2
设备及工具、器具购置费
9,364.69
1.06
3
工程建设其他费用
287,265.08
32.62
3.1
土地征用及拆迁补偿费
184,621.72
20.97
其中临时占地费
用9,103.36万元
编号
工程项目或费用
概算（万元）
占比（）
备注
3.2
建设项目管理费
14,679.46
1.67
3.3
研究试验费
600.00
0.07
3.4
建设项目前期工作费
10,864.58
1.23
3.5
专项评价（估）费
335.00
0.04
3.6
联合试运转费
272.76
0.03
3.7
生产人员培训费
22.00
0.00
3.8
建设期贷款利息
75,869.56
8.62
上述合计
842,139.79
95.63
预备费
38,313.51
4.35
新增项目费用
150.00
0.02
公路基本造价
880,603.30
100.00
从上表看，渝长高速复线扩能改造项目概算中占比最大的前三项是建筑安装
工程费、土地征用及拆迁补偿费、建设期贷款利息，合计占比90.49。因此，
以下主要对上述三项渝长高速复线建设内容进行分析。
1、建筑安装工程费
渝长高速复线项目的建筑安装工程费，采用工程施工总承包的形式建设。根
据发包人重庆北新渝长高速公路建设有限公司与承包人新疆集团股份
有限公司签订渝长高速复线施工总承包合同及补充协议书，“合同价格按照最终
批复概算中建筑安装工程费、机电设备购置费、工程建设其他费用第一项土地征
用及拆迁补偿费中临时占地费用三项之和即签约合同价为5,639,780,725元”。
具体分类情况如下：
序号
项目名称
金额（万元）
1
土建工程
453,891.08
2
路面工程
62,423.17
3
机电设施
20,122.40
4
公路沿线管理用房设施
11,453.29
5
安全设施及预埋管线
8,485.91
6
绿化及环境保护设施
7,602.23
合计
563,978.07
工程施工总承包合同对价格调整的约定为“除由于不可抗力原因、重大技术
标准、重大建设规模、重大建设范围调整、工程主要材料价格重大变化等造成工
程费用增减由双方协商调整合同价格外，不得要求对总承包价进行调整”。
针对合同约定“工程费用增减由双方协商调整事项”，分别对发包人和承包
人进行了访谈：截至目前项目未发生重大技术标准变化、重大建设规模变动、重
大建设范围调整、工程主要材料重大变化等事项；目前新冠疫情未造成重大实际
损失，工程发生的材料价格上涨属于合同范围内正常材料价格变化，不需调整总
承包合同金额。发包人在签订合同时已将批复中全部建安费用作为合同金额，合
同金额已经包含材料、人工涨价等因素，此合同为建安工程包干价，不因工程费
用增减对总承包合同金额进行调整。
因此，主要材料、人工费用涨价，会对工程承包人的施工利润造成影响，不
会导致建安承包合同价格调整，建筑安装和设备购置费不存在超项目概算风险。
主要材料、人工费用上涨将降低承包人的施工利润，具体情况如下：
（1）材料价格上涨情况
经统计，工程建设中钢材、水泥、沥青等材料上涨将降低承包人的
施工利润，具体情况见下表：
单位：万元
标段名称
钢材调价金额
水泥调价金额
沥青预计
调价金额
合计
已调价
预计调价
已调价
预计调价
标段1
3,533.64
758.56
927.22
269.55
5,488.97
标段2
1,356.63
128.82
815.69
100.57
2,401.71
标段3
2,880.39
1,587.93
1,041.33
672.66
6,182.32
标段4
2,768.96
1,919.87
632.74
662.12
5,983.69
标段5
1,533.22
2,536.58
657.54
1,364.98
6,092.32
标段6
1,457.08
1,050.80
397.88
630.23
3,536.00
标段7
2,466.35
933.90
698.66
145.16
4,244.08
标段8
2,250.62
522.06
654.69
13.11
3,440.47
标段9
1,822.86
372.25
540.33
555.67
3,291.10
标段10
1,956.79
321.45
389.41
530.73
3,198.38
路面1标
48.00
960.00
1,200.00
2,208.00
路面2标
96.00
2,010.00
2,000.00
4,106.00
合计
22,026.55
10,276.23
6,755.48
7,914.78
3,200.00
50,173.04
从上表可见，工程建设中主要材料价差为50,173.04万元，已经确认结算材
料价差为28,782.03万元，预计材料价差为21,391.01万元。因此，主要施工材料
价格上涨预计会减少施工承包人施工利润50,173.04万元。
（2）人工费用上涨情况
经查询，重庆地区建筑业城镇单位就业人员平均工资近三年增幅如下：
年度
金额（元/年）
增幅
2017年
54,221.00
5.21
2018年
59,605.00
9.93
2019年
65,523.62
9.93
注：因2019年增幅数据尚未布，假设与2018年增幅一致。
经统计，工程预算中的工时数量和单价，参照重庆地区建筑业城镇单位就业
人员平均工资人工费用增幅，预计人工成本上涨情况见下表：
标段
工时数量（工日）
预算单价
（元）
2019年12月31
日单价（元）
人工费价差（元）
1标段
479,797.14
50.39
64.07
6,561,385.50
2标段
464,367.82
50.39
64.07
6,350,384.44
3标段
736,928.73
50.39
64.07
10,077,745.54
4标段
656,885.22
50.39
64.07
8,983,123.95
5标段
1,021,640.94
50.39
64.07
13,971,279.71
6标段
355,027.56
50.39
64.07
4,855,119.92
7标段
587,271.34
43.15
54.86
6,877,223.62
8标段
569,523.89
43.15
54.86
6,669,392.63
9标段
603,255.40
43.15
54.86
7,064,404.47
10标段
489,138.65
43.15
54.86
5,728,043.63
路面标
205,380.44
46.98
59.73
2,618,578.74
绿化
245,596.77
46.98
59.73
3,131,332.60
机电施工
136,775.90
50.39
64.07
1,870,455.97
交安施工
116,358.16
46.98
59.73
1,483,554.20
合计
86,242,024.92
通过以上各标段工时数量，参考重庆市当地人工费用上涨幅度，计算得出
工程建设中预计人工成本上涨8,624.20万元。因此，人工费用上涨预计会减少承
包人施工利润8,624.20万元。
（3）施工成本
